Институт муниципальных услуг: памяти Владимира Ивановича Фадеева

Аннотация

Основываясь на научном наследии В. И. Фадеева, монографии «Институт государственных и муниципальных услуг в современном праве Российской Федерации» (отв. ред. В. И. Фадеев. М., 2016. 208 с.), автор статьи остановился на некоторых проблемах и противоречиях в сфере публичных услуг вообще и муниципальных услуг в частности, способных при должной проработке предотвратить массу рисков при инкорпорировании этого института в правовую действительность России: отличие и наполнение, а также правовые последствия используемых терминов «услуга» и «работа» в русле предоставления государственных и муниципальных услуг; закрепление стандарта предоставления публичных услуг; необходимая сегодня оценка экспертного сообщества и институтов гражданского общества в существующей системе государственных и муниципальных услуг и др. Высказано мнение о том, что качество, доступность услуг - шаг к возвращению доверия граждан к публичной власти. Необходимо обратить внимание законодателей на конституционные ценности и основы организации общества и Российского государства при регулировании механизмов предоставления публичных услуг: недопустимость подмены обязанностей государства институтом публичных услуг; ухода от конституционных ценностей в процессе отраслевого и тем более подзаконного регламентирования механизма предоставления публичных услуг.