Preview

Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Расширенный поиск

Журнал «Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» — научный юридический журнал, который включает в себя материалы теоретического и научно-популярного характера. Журнал учрежден Московским государственным юридическим университетом имени О.Е. Кутафина (МГЮА) в апреле 2014 г., посвящен современным проблемам различных отраслей права и правоприменительной практики. Особенность журнала состоит в том, что он представляет собой площадку для опубликования результатов научных изысканий как ученых с именем, так и молодых, начинающих исследователей. Каждый номер посвящен определенной отрасли права, что в значительной степени отличает его от других научных журналов. С учетом особенностей жанровой подачи материалов в периодических научных изданиях в «Вестнике Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» публикуются: научные статьи, интервью, информация, очерки и др.

  • Журнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) (свидетельство ПИ № ФС77-67361 от 5 октября 2016 г.) и Международным центром ISSN (ISSN 2311-5998).
  • Рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерства науки и высшего образования РФ для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
  • Каждой статье присваивается индивидуальный международный индекс DOI.
  • Включен в Российский индекс научного цитирования (РИНЦ).
  • Включен в научную электронную библиотеку «КиберЛенинка»

Текущий выпуск

№ 3 (2022)
Скачать выпуск PDF

СЛОВО К ЧИТАТЕЛЮ 

УНИВЕРСИТЕТСКАЯ ХРОНИКА 

АВТОРИТЕТНОЕ МНЕНИЕ 

25-34 26
Аннотация

Статья посвящена актуальным вопросам деятельности органов прокуратуры Российской Федерации и Китайской Народной Республики по обеспечению законности в экологической сфере. При этом изучены подходы двух государств к обеспечению законности в экологической сфере на конституционном уровне, которые регламентированы Конституцией РФ и Конституцией КНР. Освещены достижения органов прокуратуры по защите прав человека и гражданина в Российской Федерации на благоприятную природную среду, на улучшение экологической среды обитания людей и общую экологическую обстановку; по предотвращению загрязнения и других опасных для общества явлений; по защите водоемов и лесов. Автором дан анализ экологического законодательства Китая, основных законов, регламентирующих вопросы охраны окружающей природной среды как в Российской Федерации, так и в Китайской Народной Республике. Отмечены имеющиеся успехи в данном вопросе в обеих странах и указаны факторы, которые снижают эффективность природоохранной деятельности как органов власти названных государств, так и контролирующих и надзорных органов в них.

ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ 

35-44 13
Аннотация

В статье анализируется практика судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании представлений прокурора и иных актов прокурорского реагирования по мотиву их неисполнимости. Определяются основные причины признания актов прокурорского реагирования неисполнимыми, среди которых отдельно освещаются отсутствие в акте прокурорского реагирования указания на конкретные меры, которые должен принять нарушитель для устранения допущенного нарушения; адресация ненадлежащему субъекту; отсутствие в содержании акта прокурорского реагирования конкретных сведений о ненадлежащем исполнении; несвоевременное внесение акта прокурорского реагирования. Констатируется неоднозначный подход судов к требовательной части представления прокурора относительно характера конкретизации мер, необходимых для устранения выявленных нарушений. Рассматривается соотношение требований законности и исполнимости актов прокурорского реагирования. Дается характеристика исполнимости как самостоятельного требования, предъявляемого к актам прокурорского реагирования. Подчеркивается недопустимость двоякого толкования формулировок, содержащихся в акте реагирования.

45-50 12
Аннотация

Статья посвящена реализации прокуратурой новой функции профилактики правонарушений, веденной Федеральным законом от 23.06.2018 № 182‑ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». Рассматриваются особенности правового регулирования профилактической деятельности органов прокуратуры как субъекта профилактики правонарушений, особенности применения актов прокурорского реагирования в процессе реализации данной деятельности, исследуются формы профилактического воздействия. Проанализирована профилактическая деятельность прокурора в отношении несовершеннолетних, предложены пути совершенствования данной деятельности. Сформулированы выводы о необходимости совершенствования правового регулирования профилактической деятельности органов прокуратуры с внесением конкретных предложений.

51-60 19
Аннотация

Исследование и анализ практических аспектов использования информационных технологий и систем в деятельности органов прокуратуры Российской Федерации является важной научной задачей. В статье осуществлен анализ применения прокуратурой информационно-коммуникационных технологий при реализации ее основных функций. Выявлено значение внедрения цифровых технологий в деятельность органов прокуратуры, рассмотрены доктринальные и прикладные вопросы их применения в сфере прокурорского надзора, а также предложены пути совершенствования использования данных технологий. Обосновывается необходимость синхронизации в цифровом формате Реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия за невыполнение требований антикоррупционного законодательства, на порталах госслужбы и Генеральной прокуратуры; унификации методологии формирования первичного статистического учета преступности Генеральной прокуратурой РФ, МВД РФ и Следственным комитетом РФ; распространения опыта внедрения системы обработки и использования статистических данных о преступности на сферу учета административных правонарушений.

61-70 17
Аннотация

Организованная преступная деятельность всегда представляет сложность в расследовании, совершенные преступные деяния многочисленны и общественно опасны, вызывают заметный общественный резонанс и, как следствие, более тщательный, чем обычно, контроль и надзор за их расследованием со стороны руководства вышестоящих прокурорских и следственных органов. Уголовные дела, возбуждаемые в связи с совершением таких преступлений, чрезвычайно объемны и сложны по доказательствам. Это создает трудности при оценке прокурором законности и обоснованности решений следователей о возбуждении уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней). Методика прокурорского надзора за соблюдением законов при расследовании преступлений основывается на комплексном процессуально-криминалистическом подходе, предполагающем знание прокурором частных криминалистических методик расследования. Автор рассматривает особенности методики прокурорского надзора за законностью и обоснованностью возбуждения уголовных дел рассматриваемой категории в зависимости от реализуемой следователем криминалистической технологии их выявления и расследования.

71-80 12
Аннотация

Деятельность прокуратуры Российской Федерации по противодействию коррупции сегодня является одним из приоритетных направлений в государственно-политическом устройстве. В условиях мировых финансовых кризисов и пандемии, секторальных санкций в отношении России отмечается модернизация коррупционных механизмов, что обусловило внимание к этому явлению государства, общественных институтов, научного сообщества. В предлагаемой публикации автор анализирует и показывает роль органов прокуратуры Российской Федерации в обеспечении правового режима противодействия коррупции. В результате проведенного исследования с учетом масштаба проводимой органами прокуратуры работы по борьбе с коррупцией предлагается поддержать идею о создании отдельного органа государственной власти, наделенного исключительной компетенцией по борьбе с коррупцией и по профилактике коррупционных отношений в государственно-управленческой деятельности — сформировать специализированную прокуратуру по противодействию коррупции, в компетенцию которой входили бы вопросы, связанные с противодействием коррупции в тех сферах, которые наиболее подвержены коррупционным рискам.

81-88 12
Аннотация

В статье на основе изменений в нормативном регулировании правотворческой деятельности органов прокуратуры анализируется тенденция расширения практики инициативной разработки органами прокуратуры законопроектов. Прогнозируются возможные негативные аспекты указанной тенденции, в частности, реализуя право законодательной инициативы, прокуроры субъектов Российской Федерации могут поставить под сомнение свою независимость, объективность и беспристрастность при осуществлении в дальнейшем надзора за исполнением принятого по их инициативе закона. К негативному аспекту рассматриваемой тенденции относится и то, что она может приводить к отвлечению и так ограниченных человеческих ресурсов органов прокуратуры от решения ключевых для них задач. Выделяются профессиональные качества, необходимые специалистам для осуществления юаконопроектной работы. Отмечается, в частности, необходимость высокого уровня квалификации указанных специалистов в тех сферах и областях общественных отношений, которые входят в предмет регулирования разрабатываемого законопроекта. Анализируется соотношение законотворческой деятельности органов прокуратуры и реализация в прокурорской деятельности принципа невмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность поднадзорных объектов.

89-96 16
Аннотация

Предметом исследования является ретроспектива законодательства, регулирующего вопросы обеспечения участия прокурора в арбитражном судопроизводстве. Исследуются предпосылки формирования норм законодательства о прокуратуре Российской Федерации. Автором рассмотрены вопросы расширения объема полномочий прокурора в данной сфере на современном этапе развития органов прокуратуры. На основе анализа последних изменений действующего законодательства, а также законопроектов, внесенных на рассмотрение в Государственную Думу, показана необходимость системного подхода к формированию норм, регулирующих участие прокурора в арбитражном судопроизводстве. Обращается внимание на противоречивый характер позиции Верховного Суда РФ относительно возможности вступления прокурора в арбитражное дело о банкротстве физического лица с целью дачи заключения. Обосновывается необходимость закрепления за прокурором в арбитражном судопроизводстве статуса представителя интересов государства и общества.

97-106 13
Аннотация

В статье рассматривается деятельность органов прокуратуры в годы Великой Отечественной войны на территории Краснодарского края. Отмечается колоссальная нагрузка, которая была возложена на надзорный орган в этот период. Автором настоящей работы показано участие государственного обвинителя при проведении открытого судебного процесса, состоявшегося 14—17 июля 1943 г. Акцентируется внимание на значении этого судебного процесса, которое трудно переоценить. Именно он был первым открытым процессом над пособниками немецко-фашистских оккупантов, являясь своеобразным предшественником Международного военного трибунала, вынесшего приговор фашизму в Нюрнберге. Отмечается, что по инициативе Генеральной прокуратуры РФ отменено постановление о приостановлении предварительного следствия по рассматриваемому в статье уголовному делу 1941—1943 гг. и оно передано в следственные органы Следственного комитета РФ для организации дальнейшего расследования. Таким образом, в статье отмечается, что у всех преступлений, совершенных фашистами на территории нашей страны, нет сроков давности

107-116 17
Аннотация

Актуальность статьи обусловлена тем, что в настоящее время уголовным правом не урегулирована охрана оборота различных видов биометрических персональных данных человека, тогда как незаконный оборот персональных данных, в том числе биометрических, по мнению авторов, несет в себе потенциальную угрозу общественным отношениям. В статье обосновывается необходимость уголовно-правовой охраны различных видов биометрических персональных данных и совершенствования отечественного уголовного закона путем конструирования соответствующих составов преступлений. Основное внимание уделяется анализу норм и нормативно-технической документации, регламентирующих статус персональных данных, а также правоприменительной практики. В работе представлен перечень биометрических персональных данных, подвергаемых машинной обработке, и предложена авторская редакция новой нормы УК РФ для их охраны.

ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО 

117-127 14
Аннотация

В статье рассматриваются итоги конституционной реформы 2020 г. в России с точки зрения закрепления отдельных положений о прокуратуре Российской Федерации в части как структурного построения, так и содержания обозначенных обновленных конституционных норм. В частности, рассматриваются новеллы Конституции, связанные с возвращением в текст обновленного определения отечественной прокуратуры, а также изменение процедуры назначения высших должностных лиц этой системы органов. Кроме того, важным новшеством автор полагает появление в Конституции РФ (а как следствие — и во всем российском законодательстве) нового комплексного термина «единая система публичной власти». Автор приводит ряд аргументов, на основании которых приходит к выводу о незавершенном характере конституционных преобразований и о целесообразности дальнейшей их проработки с учетом мнения научного сообщества, а также вносит предложения по дальнейшему совершенствованию формулировок положений об отечественной прокуратуре. В статье также приводятся результаты социологического опроса, который проводился в рамках работы над исследованием.

128-135 14
Аннотация

В статье рассматриваются особенности осуществления прокурорского надзора за расследованием преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств в Российской Федерации и Республике Таджикистан. Отражена роль правоохранительных органов в выявлении и пресечении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Дан анализ правовых актов, которыми руководствуются государственные органы Российской Федерации и Республики Таджикистан, в том числе органы прокуратуры обоих государств, в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств. Автором также проанализированы причины развития преступности и роста преступлений в указанной сфере. Сделан вывод, что это преступное действие создает потенциальние угрозу для жизни и здоровья гражданина и человека, нарушается общественный порядок, возникают угрозы безопасности государства, развитию его экономического потенциала и др. Также отмечено, что обеспечение законности при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств в Российской Федерации и Республике Таджикистан, составляет основную цель надзора прокуратуры в этом направлении.

136-144 13
Аннотация

В статье изучается вопрос инициирования прокурором административно-юрисдикционного процесса в арбитражном суде; раскрываются закрепленные в законе особенности вынeceния прoкypopoм пocтанoвления o возбуждeнии делa об aдминистратuвнoм правонаpyшении, приводятся многочисленные примеры из практики арбитражных судов, подтверждающие эффективность и разноплановость деятельности органов прокуратуры на данном направлении. Автором делается вывод об уникальности деятельности надзорного ведомства, в связи с чем делается акцент на проблеме необоснованного ограничения полномочий прокурора в арбитражном процессе. Имеющиеся теоретические изыскания, а также анализ работы органов прокуратуры в сфере защиты не только публичных, но и общественных интересов в различных сферах правоотношений позволили автору сформировать выводы о необходимости внесения изменений в Арбитражный процессуальный кoдекc РФ, а также соответствующих дополнений в Концепцию единого Гражданского процессуального кодекса РФ, связанных с расширением полномочий прокурора в арбитражном процессе.

145-152 15
Аннотация

Статья посвящена изучению вопроса о возможных направлениях развития институтов судебной системы России. Судебный департамент, выступая гарантом эффективной организации обеспечения судебной деятельности, обоснованно приходит к выводу о необходимости создания ведомственной охраны с целью укрепления безопасности судей и вверенного судебной системе имущества. В настоящей работе анализируются проблематика современного этапа и перспективы создания института ведомственной охраны в судебной системе сквозь призму исторического и зарубежного опыта. Автором приводится обоснование необходимости возврата к обсуждению предложения по трансферу подразделений, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов, в подчинение Судебному департаменту. Собранный эмпирический материал позволяет сделать вывод об экономической целесообразности оптимизации структур, задействованных в обеспечении безопасности судов. Проанализированный опыт ряда государств, имеющих общую с Российской Федерацией историю, демонстрирует эффективность и жизнеспособность предлагаемой модели реформирования и дополнительно подчеркивает обоснованность выдвигаемых предложений.

153-158 18
Аннотация

Рассмотрение обращений — очень важное, приоритетное направление деятельности любого органа. Первостепенной задачей является соблюдение права гражданина на своевременное рассмотрение обращения и получение мотивированного ответа. Стремительное развитие информационных систем за последнее время существенно изменило способы подачи гражданами обращений. Граждане активнее стали использовать интернет-приемную прокуратуры, электронную почту, единый портал государственных услуг. В статье анализируются вопросы внедрения информационных технологий в деятельность органов прокуратуры РФ по работе с обращениями граждан; специфика реализации мероприятий цифровизации в деятельности органов прокуратуры; обновление системы оказания государственных услуг, предоставляемых с использованием различных цифровых платформ, позволяющих переносить диалог с гражданами на виртуальные информационные площадки с использованием современных каналов связи; поднимаются проблемы внедрения цифровых технологий в органах прокуратуры. Также отмечены недостатки законодательного регулирования вопросов обращения граждан и предложены пути их решения.

КНИЖНАЯ ПОЛКА 

ДАЙДЖЕСТ МЕРОПРИЯТИЙ 

ПРАВО В ИСТОРИЧЕСКОМ ПРЕЛОМЛЕНИИ ПОРТРЕТ НА ФОНЕ ИСТОРИИ 

168-170 3
Аннотация

Высочайше утвержденный доклад министра юстиции и генерал-прокурора Г. Р. Державина о правилах судопроизводства в Правительствующем сенате и о порядке дачи сенаторами голосов и о согласии их

ПРАВО В ИСТОРИЧЕСКОМ ПРЕЛОМЛЕНИИ ЮРИДИЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ 

ПРАВО В ИСТОРИЧЕСКОМ ПРЕЛОМЛЕНИИ ПАМЯТНИКИ ПРАВА 

ПОСТСКРИПТУМ 

191-197 2
Аннотация

История правосудия полна драматизма и предубежденности, а многие судебные процессы потрясли в свое время весь мир. Современники внимательно следили за ходом громких судебных разбирательств, и каждое из них может стать основой увлекательного детектива. И сегодня, перелистывая страницы давно минувших лет, налицо загадочные, а порой и трагические обстоятельства судебных разбирательств прошлых столетий. Несомненно, самые громкие судебные процессы таят в себе невероятные и загадочные факты истории. Многие из обвиняемых не заслуживали смерти, длительного заключения или бесчестья, а некоторые преступники, наоборот, избежали справедливого возмездия. История преступлений — это еще и история судов. Вот некоторые громкие и интересные процессы прошлого.



Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.