Университет в общественной и научной жизни страны. 

Международное сотрудничество.

Развитие Университета. 

Награждения, премии

В статье анализируются последние тенденции развития правовых инструментов борьбы с дропперством среди молодежи с учетом изменений финансового законодательства, включая расширение полномочий Росфинмониторинга России по приостановлению операций с денежными средствами и иным имуществом, введение уголовной ответственности за передачу электронных средств платежа или доступа к ним другому лицу из корыстной заинтересованности для совершения неправомерных операций, а также за совершение неправомерных операций при получении денежных средств на электронные средства платежа по указанию или в интересах другого лица из корыстной заинтересованности.

В статье рассмотрены способы борьбы с дропперством со стороны Центрального банка РФ, в том числе внедрение единой централизованной платформы по выявлению дропперов — «Антидроп», создание Единой системы учета платежных карт.

В статье исследуется эволюция института финансовой безопасности в системе финансового права. На основе анализа стратегических документов и доктринальных подходов обосновывается трансформация понимания финансовой безопасности: от ее традиционного рассмотрения в качестве элемента экономической безопасности государства до признания самостоятельным правовым институтом. В работе выявляется современная специфика угроз финансовой безопасности, обусловленная процессами цифровизации финансовой сферы. Автором анализируется тенденция эскалации рисков, традиционно относившихся к сфере личной финансовой безопасности, до уровня макроэкономических угроз, что обусловлено ростом IT-преступлений и изменением правоприменительной практики. На основе обобщения комплекса законодательных и организационно-технических мер последних лет формулируется вывод о формировании новой системы правового регулирования, направленной на обеспечение финансовой безопасности в условиях цифрового развития финансовой системы.

В статье анализируются изменения, появившиеся в практике применения государственной пошлины. Исследованы правовые и экономические проблемы взимания и регулирования государственной пошлины. Выявлена обусловленная связь государственной пошлины и финансовой безопасности страны. При этом, как показывает правоприменительная практика последних лет, данный сбор выполняет не только фискальную, но и важную регулятивную функцию, опосредованно влияя на развитие финансовой системы и ключевые сферы жизнедеятельности государства и общества. Также в статье указаны некоторые особенности применения государственной пошлины. 

Технологии искусственного интеллекта оказывают значительное влияние на финансовую систему Российской Федерации. Финансовый сектор занимает лидирующие позиции по внедрению цифровых технологий в профессиональную деятельность. Развитие национальной инфраструктуры финансовых рынков связано с применением инновационных разработок и выработкой технологических решений при оказании финансовых услуг, что способствует достижению цели укрепления финансовой системы государства.

В статье проанализированы различия видов мониторинга по субъектному составу, предмету, целям и методам правового регулирования на основе правоприменительной практики и доктринальных позиций. Доказывается, что единый межотраслевой институт публичного финансового контроля характеризуется рядом общих понятий мониторинга, превентивными задачами, но при этом составляющие межотраслевого института обладают самостоятельной правовой природой ввиду отнесения их к разным отраслям публичного права (финансовому, бюджетному, налоговому, административному праву). Кроме того, обосновывается положение о том, что финансовый мониторинг в сфере ПОД/ФТ имеет правоохранительную и превентивно-надзорную природу, в то время как налоговый мониторинг сочетает черты контрольной и «партнерской» модели взаимодействия налогового органа и налогоплательщика, а казначейский мониторинг представляет собой текущий (санкционирующий) метод внутреннего финансового контроля. Предлагается авторская классификация и аргументируется необходимость доктринального размежевания видов мониторинга во избежание смешения их правовых режимов.

Статья посвящена рассмотрению влияния проведения специальной военной операции (СВО) на развитие бюджетно-правовой теории, модификацию бюджетного законодательства РФ. Авторы обращаются к анализу содержания связанных с участием государства в военных действиях правовых и экономических категорий: «военная экономика», «военный бюджет», «военные расходы», «военные финансы», «чрезвычайные расходы государства» и т.д., указывая на их свойства причастности к концепциям современного бюджетного права. В работе обоснован вывод, что СВО выступает действенным фактором модификации бюджетной деятельности государства, меняя приоритеты в финансовом планировании и бюджетном процессе, формировании и использовании публичных и частных финансов. Внутригосударственные и международные процессы оказали влияние на бюджетное право, поставив его под влияние военных потребностей для обеспечения национальных интересов и защиты безопасности государства и населения.

В настоящее время исследование правовых оснований государственных финансовых долговых обязательств, возникающих в рамках осуществления государственного заимствования в историческом аспекте, представляется особенно актуальным, поскольку возникают вопросы относительно погашения государственного долга России, возникшего в разные исторические периоды. В частности, возникла проблема с требованиями американского инвестиционного фонда к Российской Федерации о взыскании задолженности по облигациям Российской империи. В связи с этим возникает ряд вопросов правового характера относительно подобных отношений и оформления правопреемства.

Авторы приходят к выводам о необходимости совершенствования правового режима финансовых долговых обязательств с учетом особенностей национального законодательства, условий выпуска облигаций, определения общих объемов займа и лимита расходной части, связанной с выплатами причитающихся сумм по долговым обязательствам.

Настоящая статья посвящена анализу технологического сбора как нового обязательного фискального платежа. Автор исследует его правовую природу, место в системе обязательных платежей и особенности юридического состава. Особое внимание уделяется квалификации технологического сбора как фискального неналогового платежа, а также связанным с этим последствиям. Делается вывод, что выбранная законодателем неналоговая форма позволяет обеспечить целевое направление поступлений, но одновременно несет в себе существенные риски для его плательщиков, связанные со снижением уровня правовых гарантий. Отдельно рассматриваются проблемы возможного двойного обложения, сходства технологического сбора с косвенными налогами и утилизационным сбором, а также опасность формирования параллельной системы обязательных платежей за пределами налогового законодательства. Автор приходит к выводу о контрпродуктивности дальнейшего расширения практики отраслевых фискальных сборов без полноценной кодификации и оценки совокупной нагрузки на плательщиков.

В статье рассматривается налог на игорный бизнес в контексте внесенных с января 2026 г. изменений в законодательство о налогах и сборах и бюджетное законодательство РФ: налог на игорный бизнес отнесен к числу федеральных налогов и сборов и определен как источник налоговых доходов федерального бюджета, что призвано обеспечить увеличение доходной части бюджета в целях обеспечения возросших расходов по определенным разделам бюджетной классификации. Определено правовое измерение налога на игорный бизнес в текущий период, рассмотрен ряд исторических аспектов становления и развития налогообложения игорной деятельности во взаимосвязи с положениями бюджетного законодательства. Кроме того, выявлены и охарактеризованы возможные факторы риска при достижении фискальных целей государства. Внесены предложения, направленные на преодоление и устранение факторов риска и обеспечение эффективности действующих мер фискального регулирования.

В статье ставится ряд дискуссионных вопросов правового регулирования наличного денежного обращения в Российской Федерации применительно к Основным направлениям его развития на 2026—2030 годы, утвержденным Банком России. Проблематика рассматривается через призму двух смысловых узлов: гарантий правовой определенности для участников рынка наличного денежного обращения и защиты прав потребителей финансовых услуг. Приводятся аргументы, подтверждающие неполноту действующей модели регулирования рынка инкассации и перевозки наличных денег, ставятся вопросы о правовой природе программно-стратегических актов регулятора, о пробеле в законодательстве о критической инфраструктуре наличного денежного обращения, о неразработанности механизма ответственности за необоснованный отказ в приеме банкнот и монет Банка России, об отсутствии правового режима банкнотоподобных изделий. Обсуждается соотношение наличной и цифровой форм национальной валюты после введения в действие института цифрового рубля. Сформулированы предложения, направленные на повышение правовой определенности для бизнеса и расширение гарантий прав граждан в сфере наличных расчетов.

В представленной статье производится анализ принципов надзора за деятельностью некредитных финансовых организаций. Автором предложена классификация принципов надзора за деятельностью некредитных финансовых организаций; установлено, что в процессе своей деятельности субъекты надзора руководствуются общими и специальными принципами, получившими закрепление в международных и национальных актах.

В статье уделяется внимание анализу решений совета директоров Центрального банка РФ (Банка России) как источников финансово-правового регулирования операций на рынке ценных бумаг России. В работе приводятся примеры таких решений, а также выделены различные основания, по которым могут быть классифицированы данные документы органа управления мегарегулятора. Более того, на основе анализа нормативно-правовой базы в сфере финансово-правового регулирования фондового рынка государства автор приходит к выводу, что с 2022 г. некоторыми указами Президента РФ предоставлены дополнительные полномочия Банку России в данной сфере, которые позволяют мегарегулятору в оперативном режиме осуществлять необходимое регулирование на этом рынке с учетом значительного объема санкционных ограничений, введенных недружественными государствами и организациями в отношении нашей страны.

В статье рассматривается вопрос о соответствии принципов валютного регулирования и валютного контроля, закрепленных в Федеральном законе от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», основной цели государства в валютной сфере, а именно обеспечению устойчивости национальной валюты. Обращается внимание на необходимость пересмотра действия тех принципов, которые представляются нецелесообразными в контексте современных условий. Речь идет о приоритете экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования и об исключении неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов. Принципы единства внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации, а также единства системы валютного регулирования и валютного контроля в полной мере соответствуют обеспечению устойчивости национальной валюты.

В статье анализируются становление и развитие правового регулирования банковской деятельности в Эфиопии. Особое внимание уделяется реформам правового регулирования банковского сектора Эфиопии, проводимым в последние годы. Делается вывод, что при осуществлении банковского регулирования и банковского надзора Национальный банк Эфиопии особое внимание уделяет устойчивости банков и соблюдению прав вкладчиков. Последние банковские реформы открыли возможность иностранным инвесторам участвовать в банковском секторе Эфиопии. Значительные изменения, имеющие рыночную направленность, произошли в сфере валютного регулирования. В Эфиопии создаются и развиваются свободные экономические зоны. Особенностью развития банковской деятельности в Эфиопии является то, что большое влияние на нее оказывает исламский банкинг.

Интерес к различным аспектам функционирования Исламской Республики Иран усиливается на фоне длительного воздействия негативных экономических последствий, вызванных зарубежными санкциями. При этом основным источником доходов государства выступают налоговые поступления, являющиеся ключевым элементом любой финансовой системы. Статья рассматривает особенности налоговой системы Ирана, включая взаимодействие религиозно-правовых принципов и современных фискальных механизмов, и фокусируется на изучении положений налогового законодательства. Особое внимание уделяется структуре прямых и косвенных налогов, специфике определения налоговой базы по различным категориям доходов, а также отдельным особенностям юридической техники налогового регулирования. Заключительная часть посвящена системе разрешения налоговых споров, характеризующейся многостадийностью процедуры и участием коллегиальных органов. Сделан вывод о высокой степени институциональной специфики иранской модели налогового регулирования, обусловленной сочетанием религиозных, правовых и экономических факторов.

Индонезия, динамично развивающаяся страна Глобального Юга, один из лидеров АСЕАН, крупнейшая в мире мусульманская страна, стала в 2025 г. полноправным участником БРИКС. Экономические достижения страны во многом обусловлены эффективно работающей налоговой системой и стабильным налоговым законодательством.

В статье исследуется система источников налогового права Индонезии. Выявляются ее характерные черты, анализируются основные элементы: конституционные нормы, некодифицированные налоговые законы, международные договоры и подзаконные акты, издаваемые Министерством финансов и Генеральным директоратом по налогам. Налоговая политика государства нацелена одновременно и на обеспечение благоприятного инвестиционного климата (поддержание стабильности налогового законодательства, создание свободных торговых зон с льготным режимом налогообложения и т.п.), и на удержание приемлемых социальных стандартов через имплементацию в налоговое законодательство этики социальной взаимопомощи gotong royong, предполагающей освобождение от налогообложения малоимущих слоев населения.

В статье рассматривается финансово-правовой статус Фонда поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, «Круг добра». Автор показывает, что создание Фонда обусловлено необходимостью применения специальных финансовых механизмов для обеспечения дорогостоящей медицинской помощи детям как приоритетного направления социальной защиты. Особое внимание уделяется двойственной природе Фонда: организационно он выступает как децентрализованный внебюджетный фонд, находящийся в управлении унитарной некоммерческой организации, но финансово во многом централизован (в том числе за счет нормативного закрепления в бюджетном законодательстве источников финансирования его деятельности). В статье анализируются особенности бюджетного и налогового регулирования деятельности Фонда, включая проблему соотношения специальных правил его финансирования с принципами общего покрытия расходов бюджета и недопустимости индивидуализации налоговых льгот.

В исследовании рассматривается механизм взаимосогласительной процедуры в рамках налогового мониторинга как альтернативного способа разрешения налоговых споров. Отмечается, что налоговый мониторинг представляет интерес как для государства, так и для крупнейших налогоплательщиков. Выделяются признаки альтернативных способов разрешения налоговых споров и признаки взаимосогласительной процедуры, проводимой в рамках налогового мониторинга как специфичной формы налогового контроля. Автор приходит к выводу о том, что взаимосогласительная процедура налогового мониторинга соответствует признакам альтернативного способа разрешения налоговых споров. Предлагается с учетом успешной практики заключения мировых соглашений между налогоплательщиком и налоговым органом привлекать на этапе проведения взаимосогласительной процедуры медиатора и (или) иного посредника-фасилитатора, способного обеспечить независимость и нейтральность при ведении переговоров в целях достижения взаимного согласия в отношении спорного мотивированного мнения налогового органа.

105 лет назад был образован советский Госплан — главный планирующий орган в СССР.

Советское государство провозглашало путь социально-экономического развития, принципиально отличающийся от западной капиталистической модели, избрав альтернативный вариант формирования и эволюции производственных отношений в русле планирования и прогнозирования.

Вектор планирования и финансирования развития отраслей народного хозяйства в молодой советской стране был обозначен в сложнейший для нее переходный период от военного коммунизма к новой экономической политике, когда государство переживало последствия Гражданской войны. Системный кризис, постигший экономику страны, показал острую необходимость поиска и нахождения принципиально новых путей выхода из промышленного, финансового, продовольственного, транспортного, энергетического кризиса.

Единственным конструктивным выходом из сложившейся тяжелой политической ситуации в стране стало осознание необходимости построения системы хозяйственного планирования. 22 февраля 1921 г. Декретом Совнаркома РСФСР была создана Государственная общеплановая комиссия при Совете труда и обороны РСФСР.

Вместе с тем вопрос о принципах, методах и формах планирования социалистической экономики в те годы приобрел дискуссионный характер, поскольку аналогов данной модели экономического развития не существовало в мировой практике.

Финансы и планирование в СССР строились на основе единой государственной собственности и директивной плановой экономики. Главным органом управления был Госплан, определявший развитие народного хозяйства на основе пятилетних планов, а финансовые потоки распределялись через государственный бюджет и монобанковскую систему.

Нельзя забывать и о том, что само планирование в СССР было глубоко пронизано идеологией. Цели (построение социализма, а затем — материально-технической базы коммунизма) задавались партийными документами (программами КПСС), и планы часто носили директивный, мобилизационный характер.

В СССР в то время не было единой официальной идеологии планирования, скорее, в разные периоды и в разных сферах использовались разные подходы, связанные с ключевыми фигурами в государстве. Сторонники этих подходов предлагали различные инструменты: от учета естественных тенденций до жесткой постановки целей и форсированного развития. А практическая реализация во многом зависела от политического курса и задач, которые ставило руководство страны в тот или иной период.

В настоящем выпуске журнала «Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» публикуется отрывок из книги академика С. Г. Струмилина «Проблемы планирования в СССР», изданной в 1932 г.

Материал подготовлен с использованием интернет-ресурсов.