FINANCIAL AND LEGAL STATUS OF LOCAL AUTHORITIES IN RUSSIA AND GERMANY: THE ASPECTS OF COMPARATIVE LEGAL ANALYSIS
https://doi.org/10.17803/2311-5998.2017.36.8.185-194
Abstract
The current article is devoted to the peculiarities of the financial and legal status of local authorities in Germany. The author determines that the budget system in Germany is based on the principles of cooperative federalism and financial equalisation. The specification of the budgetary-legal status of local authorities in Germany is that they are part of the land and the income and expenses of municipalities are recognized as revenues and expenditures of the Federation. Meanwhile, this approach does not focus on the limitation of independence of municipalities in the budgetary process, but how to increase responsibility of the länder on issues of the budgetary support of local governments. At the same time, there is a legal supervision which implements in the budget process in Germany. In the framework of the legal supervision of special bodies of lands, they have the right to appeal legal acts of local authorities, including financial rules (provisions about the budget), and, in extraordinary cases, to appoint a Commissioner who performs the functions of the temporary fiscal administration.
References
1. Актуальные проблемы финансового права: монография / отв. ред. Е.Ю. Грачева. - М.: Норма: Инфра-М, 2016.
2. Артемов Н.М., Ситник А.А., Шохин С.О. Финансово-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности: учебник для магистратуры / под ред. Е.Ю. Грачевой. - М.: Проспект, 2015.
3. Баранова К.К. Реформа федерализма в Германии - опыт для России // Управленческое консультирование. - 2008. - № 2.
4. Бюджетная система и система налогов и сборов Российской Федерации / отв. ред. Е.Ю. Грачева, О.В. Болтинова. - М.: Инфра-М, 2017.
5. Каширских О.Н. Германский федерализм: от кооперативного к конкурентному? // Современная Европа. - 2007. - № 4 (32).
6. Коммунальное самоуправление в Германии: Закон об общинах земли Баден-Вюртемберг = Kommunale Selbstverwaltung in Deutschland: Die Gemeindeordnung für Baden-Württemberg: пер. с нем. - 2-е изд., перераб. - М., 2012.
7. Михалева Н.В. Местное самоуправление в Германии // Ленинградский юридический журнал. - 2013. - № 4.
8. Морозова О.С. Правовое регулирование межбюджетных отношений в ФРГ: монография. - М., 2015.
9. Морозова О.С. Финансовое выравнивание и его принципы в бюджетном законодательстве Германии // Актуальные проблемы российского права. - 2016. - № 10.
10. Новоселова-Чурсина Е. Конкурентный федерализм как возможная альтернатива кооперативному федерализму // Федерализм. - 2009. - № 2 (54).
11. Пономарева К.А. Основания бюджетно-правовой ответственности в Российской Федерации и Федеративной Республике Германии // Актуальные проблемы российского права. - 2013. - № 11.
12. Рыбушкин Н.Н., Зазнаев О.И. Муниципальные системы зарубежных стран: учеб. пособие. - Казань: Татарское газетно-журнальное издательство, 1997.
13. Фененко Ю.В. Муниципальные системы зарубежных стран: правовые вопросы социальной безопасности - М.: МГИМО-Университет, 2004.
14. Финансовое право: учебник для бакалавров / отв. ред. Е.М. Ашмарина. - М.: Юрайт, 2014.
15. Штайнхорст Л., Хооф К. Муниципальное (местное) самоуправление в Германии (на примере коммунального хозяйства) // Основные черты российского и немецкого государственного и правового порядка: общее и особенное: материалы немецко-российского симпозиума. 11-12 октября 2011 г., Потсдам (Германия) / отв. ред. В.И. Фадеев. - М., 2013.
16. Birk D. Steuerrecht. - Auf. 15. - Hüthig-Jehle-Rehm, 2012.
17. Tanski J. S. Steuerrecht. - Freiburg: Haufe, 2010.
18. November 2015 monthly report // Bundesministerium der Finanzen, 2015. URL: http://www. bundesfinanzministerium.de/Content/EN/Standardartikel/Topics/Taxation/Articles/trends-in-general-government-tax-revenue.html
19. Параграф 124 Закона об общинах земли Баден-Вюртемберг
20. Пункт 4 § 78 Закона об общинах земли Баден-Вюртемберг
21. Gemeindeordnung für Baden-Württemberg (Gemeindeordnung - GemO) in der Fassung vom 24. Juli 2000
22. Пункт 3 § 77 Закона об общинах земли Баден-Вюртемберг
Review
For citations:
Uksusov V.V. FINANCIAL AND LEGAL STATUS OF LOCAL AUTHORITIES IN RUSSIA AND GERMANY: THE ASPECTS OF COMPARATIVE LEGAL ANALYSIS. Courier of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)). 2017;(8):185-194. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/2311-5998.2017.36.8.185-194
Views:
314
Email this article 
