ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РОССИИ И ГЕРМАНИИ: АСПЕКТЫ СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОГО АНАЛИЗА
https://doi.org/10.17803/2311-5998.2017.36.8.185-194
Аннотация
В настоящей статье проводится исследование особенностей финансово-правового положения муниципальных образований в Германии. Автором определяется, что бюджетная система Германии строится на принципах кооперативного федерализма и финансового выравнивания. Особенность бюджетно-правового положения общин Германии заключается в том, что они являются частью земель, в связи с чем доходы и расходы муниципальных образований признаются доходами и расходами субъектов Федерации. Между тем подобный подход направлен не столько на ограничение самостоятельности муниципальных образований в рамках бюджетного процесса, сколько на повышение ответственности земель по вопросам бюджетного обеспечения местного самоуправления. В этих же целях в Германии существует правовой надзор, применяемый, в том числе, и в бюджетном процессе. В рамках правового надзора специальные органы земель вправе оспаривать нормативные правовые акты муниципальных образований, в том числе финансовые правила (положения о бюджете), и, в крайнем случае, назначать уполномоченного, выполняющего функции временной финансовой администрации.
Список литературы
1. Актуальные проблемы финансового права: монография / отв. ред. Е.Ю. Грачева. - М.: Норма: Инфра-М, 2016.
2. Артемов Н.М., Ситник А.А., Шохин С.О. Финансово-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности: учебник для магистратуры / под ред. Е.Ю. Грачевой. - М.: Проспект, 2015.
3. Баранова К.К. Реформа федерализма в Германии - опыт для России // Управленческое консультирование. - 2008. - № 2.
4. Бюджетная система и система налогов и сборов Российской Федерации / отв. ред. Е.Ю. Грачева, О.В. Болтинова. - М.: Инфра-М, 2017.
5. Каширских О.Н. Германский федерализм: от кооперативного к конкурентному? // Современная Европа. - 2007. - № 4 (32).
6. Коммунальное самоуправление в Германии: Закон об общинах земли Баден-Вюртемберг = Kommunale Selbstverwaltung in Deutschland: Die Gemeindeordnung für Baden-Württemberg: пер. с нем. - 2-е изд., перераб. - М., 2012.
7. Михалева Н.В. Местное самоуправление в Германии // Ленинградский юридический журнал. - 2013. - № 4.
8. Морозова О.С. Правовое регулирование межбюджетных отношений в ФРГ: монография. - М., 2015.
9. Морозова О.С. Финансовое выравнивание и его принципы в бюджетном законодательстве Германии // Актуальные проблемы российского права. - 2016. - № 10.
10. Новоселова-Чурсина Е. Конкурентный федерализм как возможная альтернатива кооперативному федерализму // Федерализм. - 2009. - № 2 (54).
11. Пономарева К.А. Основания бюджетно-правовой ответственности в Российской Федерации и Федеративной Республике Германии // Актуальные проблемы российского права. - 2013. - № 11.
12. Рыбушкин Н.Н., Зазнаев О.И. Муниципальные системы зарубежных стран: учеб. пособие. - Казань: Татарское газетно-журнальное издательство, 1997.
13. Фененко Ю.В. Муниципальные системы зарубежных стран: правовые вопросы социальной безопасности - М.: МГИМО-Университет, 2004.
14. Финансовое право: учебник для бакалавров / отв. ред. Е.М. Ашмарина. - М.: Юрайт, 2014.
15. Штайнхорст Л., Хооф К. Муниципальное (местное) самоуправление в Германии (на примере коммунального хозяйства) // Основные черты российского и немецкого государственного и правового порядка: общее и особенное: материалы немецко-российского симпозиума. 11-12 октября 2011 г., Потсдам (Германия) / отв. ред. В.И. Фадеев. - М., 2013.
16. Birk D. Steuerrecht. - Auf. 15. - Hüthig-Jehle-Rehm, 2012.
17. Tanski J. S. Steuerrecht. - Freiburg: Haufe, 2010.
18. November 2015 monthly report // Bundesministerium der Finanzen, 2015. URL: http://www. bundesfinanzministerium.de/Content/EN/Standardartikel/Topics/Taxation/Articles/trends-in-general-government-tax-revenue.html
19. Параграф 124 Закона об общинах земли Баден-Вюртемберг
20. Пункт 4 § 78 Закона об общинах земли Баден-Вюртемберг
21. Gemeindeordnung für Baden-Württemberg (Gemeindeordnung - GemO) in der Fassung vom 24. Juli 2000
22. Пункт 3 § 77 Закона об общинах земли Баден-Вюртемберг
Рецензия
Для цитирования:
Уксусов В.В. ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РОССИИ И ГЕРМАНИИ: АСПЕКТЫ СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОГО АНАЛИЗА. Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2017;(8):185-194. https://doi.org/10.17803/2311-5998.2017.36.8.185-194
For citation:
Uksusov V.V. FINANCIAL AND LEGAL STATUS OF LOCAL AUTHORITIES IN RUSSIA AND GERMANY: THE ASPECTS OF COMPARATIVE LEGAL ANALYSIS. Courier of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)). 2017;(8):185-194. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/2311-5998.2017.36.8.185-194
Просмотров:
315
Послать статью по эл. почте 
