Роль «незаконодательных» актов в таможенном регулировании Европейского Союза

В статье рассматривается значение новелл Лиссабонского договора относительно правовых форм, используемых институтами ЕС в процессе реформирования таможенного законодательства Европейского Союза, проводится анализ процедур принятия «законодательных» и «незаконодательных» актов институтами ЕС. Исследуются различия между «делегированными» и «имплементационными» актами в системе источников права ЕС, а также влияние изменения правотворческих процедур в Лиссабонском договоре на отмену Модернизированного таможенного кодекса Сообщества. При рассмотрении причин пересмотра Модернизированного таможенного кодекса Сообщества особое внимание уделяется позициям институтов Европейского Союза по данному вопросу.

Европейский Союз, таможенное право, Лиссабонский договор, законодательные акты, незаконодательные акты, правотворчество, Суд ЕС, таможенное регулирование, система источников права, правоприменительная практика

1. Laursen F. The EU's Lisbon Treaty. Institutional Choices and implementation. London, 2012. P. 285-293.

2. Regulation (EC) № 450/2008 of the European Parliament and of the Council of 23 April 2008 laying down the Community Customs Code (Modernized Customs Code) // Official Journal of the European Union. 04.06.2008. L 145. P. 1-64.

3. Кашкин С. Ю., Четвериков А. О. Право Европейского Союза : учебник для бакалавров : в 2 т. / под ред. С. Ю. Кашкина. М. : Юрайт, 2013. Т. 1 : Общая часть. С. 152.

4. Council Decision of 28 June 1999 № 1999/468/ЕС laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission // OJ L 184, 17.07.1999. P. 23-26. Р

5. Regulation (EU) № 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 Febru- Б ary 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by y Member States of the Commission's exercise of implementing powers // OJ L 55, 28.02.2011. > P. 291-296. М

6. Hofman H. Legislation, delegation and implementation under the Treaty of Lisbon: typology ^ meets reality // European Law Journal. 2009. Vol. 15. P 490. □

7. Craig P. The Lisbon Treaty: Law, Politics and Treaty Reform. Oxford, 2010. P. 263, 264. □

8. Communication from the Commission to the European Parliament and the Council on imple mentation of Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union. COM (2009)

9. Fuchs K. Modernisierter Zollkodex and Komitologie // Zeitschrift für Zölle und Verbrauchssteuern. 2011. Vol. 11. S. 284.

10. Grave J.-M. The Impact of the Lisbon Treaty on Customs Matters: A Legal Assessment // Global Trade and Customs Journal. 2010. Vol. 5. Iss. 3. P. 110.

11. European Parliament resolution of 23 September 2008 with recommendations to the Commission on the alignment of legal acts to the new Comitology Decision № 2008/2096 // European Parliament. URL: http://ec.europa.eu/dorie/fileDownload.do;jsessionid=8TnJLfLPg8x4g1LCX MGfnTg8Gqfw11G8vh6Nl5q2S07RhTLFCDT6!-975318364?docId=750388&cardId=750385 (дата обращения: 19.12.2017).

12. Craig P. Delegated Acts, Implementing Acts and the New Comitology Regulation // European Law Review. 2011. Vol. 36. P. 677.

13. European Parliament Resolution of 1 December 2011 on modernization of customs (2001/2083(INI)), text adopted P7_TA(2011)0546 // European Parliament. URL: http://www.

14. Кашкин С. Ю., Четвериков А. О. Право Европейского Союза : учебник для бакалавров : в 2 т. / под ред. С. Ю. Кашкина. - М. : Юрайт, 2013. - Т. 1 : Общая часть. - 647 с.

15. Лёвина Н. П. Лиссабонский договор - новый основополагающий документ Европейского Союза // Вестник Российского университета дружбы народов. - Серия : Юридические науки. - 2010. - № 3. - С. 98-104.

16. Craig P Delegated Acts, Implementing Acts and the New Comitology Regulation // European Law Abstract. - 2011. - Vol. 36. - P. 671-687.

17. Craig P The Lisbon Treaty: Law, Politics and Treaty Reform. - Oxford : Oxford University Press, 2010. - 466 p.

18. Fuchs K. Modernisierter Zollkodex and Komitologie // Zeitschrift für Zölle und Verbrauchssteuern. - 2011. - Vol. 11. - S. 281-288.

19. Grave J.-M. The Impact of the Lisbon Treaty on Customs Matters: A Legal Assessment // Global T rade and Customs Journal. - 2010. - Vol. 5. -Iss. 3. - P. 95-111.

20. Hofman H. Legislation, delegation and implementation under the Treaty of Lisbon: typology meets reality // European Law Journal. - 2009. - Vol. 15. - P 482-505.

21. Laursen F. The EU's Lisbon Treaty. Institutional Choices and implementation. - London : Routledge, 2012. - 328 p.

22. Opinion of advocate General Jääskinen delivered on 12 September 2013 on case C-270/12 United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland v. European Parliament and Council of the European Union // Court of Justice of the European Union. - URL: http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid= 140965&pageIndex=0&doclang=EN&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=1930 08#Footnote108.