Режим взаимного признания профессиональных квалификаций как основа эффективности осуществления трудовой и академической мобильности граждан Европейского Союза

Статья посвящена анализу роли режима взаимного признания профессиональных квалификаций для целей трудовой и академической мобильности. Понятие режим рассматривалось в европейской доктрине как ключевой механизм управления, в том числе процессом профессионального признания. Признание как процесс координации осуществляется в определенном режиме. В нормативных актах Европейского Союза предусмотрено несколько режимов взаимного признания, отличающихся степенью гармонизации положений регулируемой области. В Европейском Союзе установлены неавтоматический и автоматический режимы профессионального признания, установленные общим и специальными актами для целей трудовой мобильности. Режим академического признания для образовательной мобильности установлен Лиссабонской конвенцией, принятой в рамках Совета Европы. Рассмотренные режимы взаимного признания профессиональных квалификаций позволяют установить общие для его государств-членов требования, облегчающие трудовую и академическую мобильность граждан ЕС.

Европейский Союз, взаимное признание профессиональных квалификаций, академическое признание, режим, автоматический режим, общий режим, специальные режимы

1. Nicolaidis K., Shaffer G. Transnational Mutual Recognition Regimes: Governance without Global Government // Law and Contemporary Problems. 2005. Vol. 68. Iss. 3/4. P. 263.

2. Nicolaidis K., Shaffer G. Op. cit. P. 264.

3. Ballegooij W. van. The Nature of Mutual Recognition in European law. Cambridge, Antwerp, Portland : Intersentia, 2015. P. 8.

4. Ballegooij W. van. Op. cit. P. 265.

5. Nicolaidis K., Shaffer G. Op. cit. P. 265

6. Enhanced Partnership and Cooperation Agreement between the European Union and its Member States, of the one part, and the Republic of Kazakhstan, of the other part // OJ L 29, 04.02.2016. P. 3-150 (соглашение еще не вступило в силу).

7. Free trade Agreement between the European Union and its Member States, of the one part, and the Republic of Korea, of the other part // OJ L 127, 14.05.2011. P. 6-1343.

8. Comprehensive Economic and Trade Agreement (CETA) of 21 september 2017 // URL: http:// www.international.gc.ca/trade-commerce/trade-agreements-accords-commerciaux/agr-acc/ ceta-aecg/text-texte/toc-tdm.aspx?lang=eng (дата обращения: 05.04.2018).

9. Schmidt S. K. Mutual Recognition as a new mode of governance // Journal of European Public Policy. 2007. Vol. 14. Iss. 5. P 670-675.

10. Schmidt S. K. Op. cit. P. 670-675.

11. Directive 2005/36/EC of the European Parliament and of the Council of 7 September 2005 on the recognition of professional qualifications // OJ L 255, 30.09.2005. P. 22-142.

12. Directive 2013/55/EU of the European Parliament and of the Council of 20 November 2013 amending Directive 2005/36/EC on the recognition of professional qualifications and Regulation (EU) № 1024/2012 on administrative cooperation through the Internal Market Information System (the IMI Regulation) // OJ L 354, 28.12.2013. P. 132-170.

13. Judgment of the Court (Fifth Chamber) of 14 September 2000. Case C-238/98. Hugo Fernando Hocsman v Ministre de l’Emploi et de la Solidarité // ECLI:EU:C:2000:440.

14. Judgment of the Court of 7 May 1991. Case C-340/89. Irène Vlassopoulou v Ministerium für Justiz, Bundes- und Europaangelegenheiten Baden-Württemberg // ECLI:EU:C:1991:193.

15. Judgment of the Court of 9 February 1994. Case C-319/92. Salomone Haim v Kassenzahnärztliche Vereinigung Nordrhein // ECLI:EU:C:1994:47. Par. 16.

16. Directive (EU) 2017/2397 of the European Parliament and of the Council of 12 December 2017 on the recognition of professional qualifications in inland navigation and repealing Council Directives 91/672/EEC and 96/50/EC // OJ L 345, 27. 12.2017. P. 53-86.

17. Directive 98/5/EC of the European Parliament and of the Council of 16 February 1998 to facilitate practice of the profession of lawyer on a permanent basis in a Member State other than that in which the qualification was obtained // OJ L 77, 14.3.1998. P. 36-43

18. Regulation (EC) № 1071/2009 of the European Parliament and of the Council of 21 October ^ 2009 establishing common rules concerning the conditions to be complied with to pursue the б occupation of road transport operator and repealing Council Directive 96/26/EC // OJ L 300, А 14.11.2009. P. 51-71

19. Directive 2006/43/EC of the European Parliament and of the Council of 17 May 2006 on statu- А tory audits of annual accounts and consolidated accounts, amending Council Directives 78/660/ Т EEC and 83/349/EEC and repealing Council Directive 84/253/EEC // OJ L 157, 09.06.2006. Л P. 87-107

20. Четвериков А. О. Право Совета Европы и Болонский процесс // Актуальные проблемы российского права. - 2016. - № 2 (63). - C. 79-91.

21. Ballegooij W. van. The Nature of Mutual Recognition in European law. - Cambridge, Antwerp, Portland : Intersentia, 2015. - 399 p.

22. Nicolaidis K., Shaffer G. Transnational Mutual Recognition Regimes: Governance without Global Government // Law and Contemporary Problems. - 2005. - Vol. 68. - Issue 3/4. - P. 263-317.

23. Schmidt S. K. Mutual Recognition as a new mode of governance // Journal of European Public Policy. - 2007. - Vol. 14. - Iss. 5. - P. 667-825.