Peculiarities of Ensuring Legality in the Public Administration System

It has been determined that public administration and the public administration system, not being mentioned in any legislative acts, and being currently only purely scientific categories, are understood differently in the literature. It is noted that, in addition to state and municipal bodies, organizations implementing publicly significant functions and vested with specific state powers have inevitably come to be considered public administration entities. It is concluded that the specific nature of the very concept of “public administration” inevitably implies the significant participation of civil society institutions in its implementation, and that, overall, the public administration system consists of three subsystems. It is argued that the integrated degree of prevention, detection, and suppression of violations of the law within the public administration system as a whole, when properly organized, is higher than the respective combined capabilities of all three subsystems comprising this system individually.

1. Административное право Российской Федерации : учебник : в 2 т. / отв. ред. С. М. Зубарев, Л. Л. Попов. — М., 2024. — Т. 1. — 472 с.

2. Астанин В. В. Конфликт интересов: практика управления рисками и их предупреждение в организациях, контролируемых госкорпорациями : практическое пособие / ПАО «Объединенная авиастроительная корпорация», Государственная корпорация «Ростех». — М. : Юстицинформ, 2024. — 240 с.

3. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления : курс лекций. — М., 2004. — 584 с.

4. Богданов А. А. Тектология : Всеобщая организационная наука / под ред. Г. Д. Гловелли. — 6-е изд. — М., 2019. — 680 с.

5. Коршунов Н. М. Конвергенция частного и публичного права: проблемы теории и практики. — М., 2011. — 238 с.

6. Особенности публичного управления в современной России / О. Г. Александров, Р. Р. Вафин, В. В. Запарий, Я. М. Злоченко [и др.] ; под общ. ред. Т. М. Резер. — Екатеринбург, 2018. — 154 с.

7. Попович С. Административное право. — М., 1968. — 543 с.

8. Россинский Б. В. Административно-правовое регулирование работы в организациях, наделенных государственно-властными полномочиями, как атрибут публичного управлении // Административное право и процесс. — 2024. — № 9. — С. 35—38.

9. Россинский Б. В. Государственные внебюджетные фонды как субъекты публичного управления // Административное право и процесс. — 2025. — № 1. — С. 3—7.

10. Россинский Б. В. Государственные корпорации как субъекты публичного управления // Вестник Нижегородского университета имени Н.И. Лобачевского. — 2024. — № 2. — С. 153—160.

11. Россинский Б. В. Значение организаций, реализующих государственно-властные полномочия, в системе публичного управления // Административное право и процесс. — 2024. — № 2. — С. 3—9.

12. Россинский Б. В. Система публичного управления как новая правовая категория // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2025. — № 11. — С. 3—9.

13. Тихомиров Ю. А. Современное публичное право : монографический учебник. — М., 2008. — 448 с.

14. Чиркин В. Е. Основы публично-правового управления. — М. : Воронеж, 2016. — 488 с.

15. Чиркин В. Е. Публично-правовое образование. — М., 2011. — 336 с.

16. Чиркин В. Е. Территориальная организация публичной власти. — М., 2019. — 208 с.

17. Чиркин В. Е. Юридическое лицо публичного права. — М., 2007. — 352 с.

18. Ястребов О. А. Юридическое лицо публичного права. Вопросы теории. — М., 2010. — 382 с.