Особенности обеспечения законности в системе публичного управления

Определено, что публичное управление и система публичного управления, не будучи упомянутыми ни в одном из законодательных актов, а являясь в настоящее время лишь чисто научными категориями, по-разному понимаются в литературе. Отмечается, что к субъектам публичного управления, помимо государственных и муниципальных органов, неизбежно стали относить и организации, осуществляющие публично значимые функции и наделенные отдельными государственно-властными полномочиями. Сделаны выводы, что специфика самого понятия «публичное управление» неизбежно подразумевает и весомое участие в его осуществлении институтов гражданского общества, что в целом система публичного управления состоит из трех подсистем. Утверждается, что интегральная степень предотвращения и выявления случаев нарушений законности, а также их пресечения в системе публичного управления в целом при ее должной организации более высокая, чем соответствующие суммарные возможности в отдельности всех трех составляющих данную систему подсистем.

1. Административное право Российской Федерации : учебник : в 2 т. / отв. ред. С. М. Зубарев, Л. Л. Попов. — М., 2024. — Т. 1. — 472 с.

2. Астанин В. В. Конфликт интересов: практика управления рисками и их предупреждение в организациях, контролируемых госкорпорациями : практическое пособие / ПАО «Объединенная авиастроительная корпорация», Государственная корпорация «Ростех». — М. : Юстицинформ, 2024. — 240 с.

3. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления : курс лекций. — М., 2004. — 584 с.

4. Богданов А. А. Тектология : Всеобщая организационная наука / под ред. Г. Д. Гловелли. — 6-е изд. — М., 2019. — 680 с.

5. Коршунов Н. М. Конвергенция частного и публичного права: проблемы теории и практики. — М., 2011. — 238 с.

6. Особенности публичного управления в современной России / О. Г. Александров, Р. Р. Вафин, В. В. Запарий, Я. М. Злоченко [и др.] ; под общ. ред. Т. М. Резер. — Екатеринбург, 2018. — 154 с.

7. Попович С. Административное право. — М., 1968. — 543 с.

8. Россинский Б. В. Административно-правовое регулирование работы в организациях, наделенных государственно-властными полномочиями, как атрибут публичного управлении // Административное право и процесс. — 2024. — № 9. — С. 35—38.

9. Россинский Б. В. Государственные внебюджетные фонды как субъекты публичного управления // Административное право и процесс. — 2025. — № 1. — С. 3—7.

10. Россинский Б. В. Государственные корпорации как субъекты публичного управления // Вестник Нижегородского университета имени Н.И. Лобачевского. — 2024. — № 2. — С. 153—160.

11. Россинский Б. В. Значение организаций, реализующих государственно-властные полномочия, в системе публичного управления // Административное право и процесс. — 2024. — № 2. — С. 3—9.

12. Россинский Б. В. Система публичного управления как новая правовая категория // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2025. — № 11. — С. 3—9.

13. Тихомиров Ю. А. Современное публичное право : монографический учебник. — М., 2008. — 448 с.

14. Чиркин В. Е. Основы публично-правового управления. — М. : Воронеж, 2016. — 488 с.

15. Чиркин В. Е. Публично-правовое образование. — М., 2011. — 336 с.

16. Чиркин В. Е. Территориальная организация публичной власти. — М., 2019. — 208 с.

17. Чиркин В. Е. Юридическое лицо публичного права. — М., 2007. — 352 с.

18. Ястребов О. А. Юридическое лицо публичного права. Вопросы теории. — М., 2010. — 382 с.