Кодекс об административных правонарушениях как правовая основа административной ответственности в Германии и России (материальные аспекты)

Автором проведен сравнительно-правовой анализ нормативно-правовой основы административной ответственности — законодательства об административных правонарушениях двух стран, входящих в романо-германскую правовую семью. Отмечено, что данное законодательство в обоих странах кодифицировано. Однако Кодекс Германии об административных правонарушениях, в отличие от российского, можно назвать рамочным. Проанализированы понятие административного правонарушения и его признаки. Отмечено, что частично они совпадают в российском и германском законодательстве. Особое внимание уделено анализу субъектов административной ответственности. В частности, отмечается более ранний возраст привлечения к ответственности физических лиц в Германии по сравнению с Россией. В Германии, в отличие от России, в административной ответственности используется институт соучастия. Исследованы административные правонарушения и административные наказания, применяемые в обоих странах. Сделан вывод о том, что в российском законодательстве их намного больше и они разнообразнее. В заключении автором даются предложения по заимствованию отдельных положений кодекса Германии об административных правонарушениях в КоАП РФ.

1. Гаврилова Л. В. Административно-деликтное законодательство ФРГ: становление, развитие и современное состояние : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тюменский государственный университет. — Тюмень, 2003.

2. Гаврилова Л. В. Разграничение преступления и административного правонарушения как научная и нормотворческая проблема в ФРГ // Академический юридический журнал. — 2003. — № 3.

3. Игнатенко В. В. Правовое качество законов об административных правонарушениях : монография. — Иркутск : Изд-во ИГЭА, 1998.

4. Майле А. Д., Старостин С. А. Особенности германского административно-деликтного законодательства // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2018. — № 1. — С. 158—167.

5. Минязева Т. Ф., Серебренникова А. В. Уголовная ответственность юридических лиц в России и Германии: к постановке проблемы // Lex russica. — 2017. — № 2 (123). — С. 147—154.

6. Мухина Ю. В. К вопросу о правовом регулировании административной ответственности в России и Германии // Публичное право и управление: перспективы развития : материалы I Всероссийской студенческой конференции. — М., 2018. — С. 161—164.

7. Политова Е. Ю. Административная ответственность юридических лиц по законодательству Германии // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права (Сорокинские чтения) : сборник статей по материалам Международной научно-практической конференции, посвященной памяти д-ра юрид. наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ, заслуженного юриста РФ Аврутина Ю. Е. в связи с 75-летием со дня рождения. Санкт-Петербургский университет МВД России. — СПб., 2022. — С. 566—572.

8. Проблемы теории и практики административной ответственности : учебное пособие для магистратуры / отв. ред. Б. В. Россинский. — М. : Норма ; Инфра-М, 2019.

9. Реформа административной ответственности в России : монография / под общ. ред. А. В. Кирина, В. Н. Плигина. — М. : ВШЭ, 2018.

10. Солдатов А. П. Административная ответственность в законодательстве зарубежных стран // Общество и право. — Серия 3 : Право. — 2012. — С. 319—324.

11. Сладкова А. В. Принцип презумпции невиновности в административной ответственности на примере административных правонарушений в области рынка ценных бумаг // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2019. — № 6. — С. 116—123.

12. Старостин С. А. О налоговых административных правонарушениях // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2019. — № 6. — С. 65—72.

13. Старостин С. А. Уголовный проступок: pro et contra // Вестник Томского государственного университета. — Право. — 2018. — № 30. — С. 106—123.

14. Татарян В. Г., Магомедов Б. М. Опыт решения проблем административной ответственности в современном законодательстве ФРГ // Вестник Уральского института экономики, управления и права. — 2012. — № 2 (19). — С. 49—61.