Становление и развитие законодательства об административной ответственности за нарушение лицензионных правил как фактор обеспечения национальной безопасности в Российской Федерации

Одним из факторов обеспечения национальной безопасности является лицензирование, направленное на профилактику угроз и возможного ущерба экономическим, экологическим отношениям, здоровью граждан, социально-культурным отношениям, обороне и безопасности государства, потенциальная возможность наступления которых связана с осуществлением отдельных видов предпринимательской деятельности. В данной статье институт административной ответственности рассматривается как средство выявления, пресечения, а также профилактики нарушений прав индивидуальных предпринимателей, физических, юридических лиц. Для более обширного анализа институт административной ответственности за нарушение лицензионных правил рассмотрен в ретроспективе. Особое внимание уделено административным правонарушениям и административным наказаниям в сфере лицензирования, закрепленным КоАП РСФСР и КоАП РФ. Выявлены основные тенденции развития административной ответственности в сфере лицензирования. Отмечено, что вносимые в КоАП РФ изменения зачастую не носят системного, управленчески продуманного характера, что негативным образом влияет на обеспечение законности в государстве и обществе. В заключение автором отмечаются перспективы модернизации законодательства об административной ответственности РФ в сфере лицензирования и аргументируются предложения по его совершенствованию.

1. Агеев А. А. Совершенствование законодательства об административной ответственности в субъектах Российской Федерации // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2018. — № 1. — С. 64—69.

2. Бабурин С. Н. Стратегия национальной безопасности России: теоретико-методологический аспект. — М. : Магистр ; Инфра-М, 2014. — 512 с.

3. Кун Т. Структура научных революций / пер. с англ. И. З. Налетова ; общ. ред. и послесл. С. Р. Микулинского и Л. А. Марковой. — М. : Прогресс, 1975. — 288 с.

4. Майоров В. И., Новичкова Е. Е. Ответственность юридического лица в свете нового КоАП РФ // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. — 2020. — № 2 (93). — С. 209—217.

5. Прудникова Т. А. Административно-правовое обеспечение национальной безопасности Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. — 2012. — № 4. — С. 181—183.

6. Путин В. В. Быть сильными. Гарантии национальной безопасности для России. — М., 2012. — 54 с.

7. Российское законодательство X—XX вв. : в 9 т. / под общ. ред. О. И. Чистякова. — М. : Юрид. лит-ра, 1984. — Т. 8.

8. Россинский Б. В. Вновь о вине юридического лица // Вестник Московского университета МВД России. — 2015. — № 6. — С. 139—143.

9. Сорокин В. Д. Парадоксы Кодекса РФ об административных правонарушениях // Известия высших учебных заведений. — Правоведение. — 2004. — № 3 (254). — С. 4—28.

10. Сорокина Ю. В. Лицензирование торговли и промышленности в пореформенной России (вторая половина XIX в.) // Юридические записки Воронежского университета. — Вып. 4 : Право и рынок. — Воронеж : Изд-во Воронеж. ун-та, 1996. — С. 24—32.

11. Стандзонь Л. В., Лебедева К. А. К вопросу о реализации административной ответственности // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2019. — № 6. — С. 124—134.

12. Темирбулатов Р. Р. Ключевые аспекты обеспечения национальной безопасности Российской Федерации : монография. — Курск, 2021. — 93 с.