Людмила Владимировна СТАНДЗОНЬ, доцент кафедры административного права и процесса, кандидат юридических наук, доцент
125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
LUDMILA V. STANDZON, Associate Professor of the Department of Administrative Law and Procedure, Cand. Sci. (Law), Associate Professor
125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
Одним из факторов обеспечения национальной безопасности является лицензирование, направленное на профилактику угроз и возможного ущерба экономическим, экологическим отношениям, здоровью граждан, социально-культурным отношениям, обороне и безопасности государства, потенциальная возможность наступления которых связана с осуществлением отдельных видов предпринимательской деятельности. В данной статье институт административной ответственности рассматривается как средство выявления, пресечения, а также профилактики нарушений прав индивидуальных предпринимателей, физических, юридических лиц. Для более обширного анализа институт административной ответственности за нарушение лицензионных правил рассмотрен в ретроспективе. Особое внимание уделено административным правонарушениям и административным наказаниям в сфере лицензирования, закрепленным КоАП РСФСР и КоАП РФ. Выявлены основные тенденции развития административной ответственности в сфере лицензирования. Отмечено, что вносимые в КоАП РФ изменения зачастую не носят системного, управленчески продуманного характера, что негативным образом влияет на обеспечение законности в государстве и обществе. В заключение автором отмечаются перспективы модернизации законодательства об административной ответственности РФ в сфере лицензирования и аргументируются предложения по его совершенствованию.
One of the factors of ensuring national security is licensing aimed at preventing threats and possible damage to economic, environmental relations, citizens’ health, socio-cultural relations, defense and security of the state, the potential possibility of which is associated with the implementation of certain types of entrepreneurial activity. In this article, the institute of administrative responsibility is considered as a means of identifying, suppressing, and preventing violations of individual entrepreneurs, individuals, and legal entities. For a more extensive and comprehensive analysis, the institute of administrative responsibility for violation of licensing rules is considered in retrospect. Special attention is paid to administrative offenses and administrative penalties in the field of licensing, fixed by the Administrative Code of the RSFSR and the Administrative Code of the Russian Federation. The main trends in the development of administrative responsibility in the field of licensing are identified. It is noted that the changes made to the Administrative Code of the Russian Federation are often not of a systematic managerial nature, which negatively affects the rule of law in general in the state and society. In conclusion, the author notes the prospects for the modernization of the legislation on administrative responsibility of the Russian Federation in the field of licensing and argues proposals for its improvement.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.