Взыскание убытков как средство правовой защиты при оспаривании решений, принятых в рамках закупочных процедур, в праве Европейского Союза

Право Европейского Союза в значительной мере гармонизировало законодательство государств-членов о государственных закупках. При этом положения права ЕС об ответственности перед участниками закупки менее детальны и конкретны, чем иные направления регулирования данной сферы. Некоторые уточнения можно найти в практике Суда ЕС. Прецедентное право ЕС устанавливает правовые тесты, позволяющие оценить возможность привлечения государства к ответственности за нарушение положений актов Союза, в том числе за нарушение законодательства о закупках, а также формулирует ряд общих требований, предъявляемых к национальному законодательству в части взыскания убытков, причиненных нарушением прав участников закупок. В частности, не допускается ставить возможность взыскания убытков в зависимость от наличия в действиях заказчика вины, необходимо наделение участника закупки правом на возможность возмещения не только реальных убытков, но также потерь дохода и процентов и др. Тем не менее право Союза ограничивается лишь вопросами установления оснований ответственности, но не регулирует процессуальные аспекты, применимые к заявлениям участников о возмещении убытков, которые подлежат регулированию на национальном уровне.

1. Caranta R. Judicial Protection Against Member States: a New Jus commune takes shape // Common Market Law Abstract. — 1996. — 703.

2. Eliantonio M. Europeanisation of Administrative Justice? // Groningen, Europa Law Publishing, 2008.

3. Treumer S. Damages for Breach of the EC Public Procurement Rules-Changes in European Regulation and Practice // Public Procurement Law Abstract. — 2006.

4. Treumer S. Enforcement of the EU Public Procurement Rules : the State of Law and Current Issues // Steen Treumer & François Lichère (eds) Enforcement of the EU Public Procurement Rules European Procurement Law Series. — Vol. 3. — DJ øf Publishing Copenhagen, 2011.

5. Trybus M. An Overview of the United Kingdom Public Procurement Review and Remedies System with an Emphasis on England and Wales in Steen Treumer& François Lichère (eds) // Enforcement of the EU Public Procurement Rules European Procurement Law Series. — Vol. 3. — DJ øf Publishing Copenhagen, 2011.