Некоторые особенности взаимоотношений государства и местного управления в области финансов в странах современного мира

В статье рассматриваются взаимоотношения центральных и местных властей в области финансов в странах современного мира. Отмечается дуалистический характер финансовой базы местных органов, складывающейся как из их собственных доходов, так и из поступлений из государственного бюджета. Анализируя основные источники доходов местных властей, автор подчеркивает, что доходы местных органов обычно недостаточны для покрытия их расходов. Часть местных расходов поэтому финансируется за счет субсидий со стороны вышестоящих властей. В итоге создается ситуация, когда успех деятельности местных властей зависит не столько от них самих, сколько от размера получаемых из центра субсидий. В данном контексте весьма значимыми представляются конституционные нормы, регулирующие муниципальные финансы и несколько ограничивающие использование государством финансового рычага давления на местные органы.

местные органы власти, муниципальные финансы, налоги, займы, бюджетный дефицит, субсидии, дотации, субвенции, демократическое управление, социальная политика

1. ДанкерсД. С. М. Муниципальная бюджетная система в Нидерландах // Государство и право. 1993. № 1. С. 97

2. Changing Government Relations in Europe: From Localism to Intergovernmentalism / ed. by M. J. Goldsmith, E. C. Page. L., 2010. P. 120

3. Баранова К. К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии. М., 2000. С. 46

4. Vogel R. K. Multilevel Governance in the United States // Spheres of Governance: Com- И parative Studies of Cities in Multilevel Governance Systems / ed. by H. Lazar, Ch. Leuprecht. -| Щн Montreal, 2007. P. 263

5. Цунео И. Современное право Японии. М., 1981. С. 94

6. Changing Government Relations in Europe. P. 76

7. Changing Government Relations in Europe. P. 55

8. Blom-Hansen J. Avoiding the «Joint-Decision Trap»: Lessons from Intergovernmental Relations in Scandinavia // European Journal of Political Research. Dordrecht. 1999. Vol. 35. № 1. P. 51

9. Changing Government Relations in Europe. P. 203, 216

10. Brown D. M. Federal - Municipal Relations in Australia // Spheres of Governanoe: Comparative Studies of Cities in Multilevel Governance Systems / ed. by H. Lazar, Ch. Leuprecht. Montreal, 2007. P. 105

11. Иванов И. Д. Европа регионов. М., 1998. С. 81

12. Виталь Дюран Э. Местные органы власти во Франции. М., 1996. С. 145

13. Иванов И. Д. Указ. соч. С. 82

14. Баранова К. К. Указ. соч. С. 78

15. ДанкерсД. С. М. Указ. соч. С. 93

16. Иванов И. Д. Указ. соч. С. 80-81

17. Никифорова Н. В. Финансовая база местных органов власти западных стран. М., 1994. С. 26

18. Баранова К. К. Указ. соч. С. 202

19. Иванов И. Д. Указ. соч. С. 70

20. Конституция земли Гессен // ФРГ: Конституция и законодательные акты. М., 1991

21. Баранова К. К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии. - М., 2000. - 235 с.

22. Виталь Дюран Э. Местные органы власти во Франции. - М., 1996. - 152 с.

23. Данкерс Д. С. М. Муниципальная бюджетная система в Нидерландах // Государство и право. - 1993. - № 1. - С. 92-97.

24. Иванов И. Д. Европа регионов. - М., 1998. - 191 с.

25. Никифорова Н. В. Финансовая база местных органов власти западных стран. - М., 1994. 79 с.

26. Цунео И. Современное право Японии. - М., 1981. - 269 с.

27. Blom-Hansen J. Avoiding the «Joint-Decision Trap»: Lessons from Intergovernmental Relations in Scandinavia // European Journal of Political Research, Dordrecht. - 1999. - Vol. 35. - № 1. - Р 35-67.

28. Brown D. M. Federal - Municipal Relations in Australia // Spheres of Governanœ: Comparative Studies of Cities in Multilevel Governance Systems / еd. by H. Lazar, Ch. Leuprecht. - Montreal, 2007. - Р 97-124.

29. Changing Government Relations in Europe: From Localism to Intergovernmentalism / ed. by M. J. Goldsmith, E. C. Page. - L., 2010. - 284 p.

30. Vogel R. K. Multilevel Governance in the United States // Spheres of Governance: Comparative Studies of Cities in Multilevel Governance Systems / еd. by H. Lazar, Ch. Leuprecht. - Montreal, 2007. - P. 257-293.