Укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений — наиважнейшая задача административного судопроизводства

Тематика укрепления законности и предупреждения нарушений в сфере публичных правоотношений в административном судопроизводстве занимает ключевое место в современной науке административного права. С принятием Кодекса административного судопроизводства РФ анализируемая задача как элемент процессуальной формы административного судопроизводства приобретает стратегическое значение как для защиты прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, так и для обеспечения верховенства права в сфере деятельности органов публичной администрации. Рассматривая споры граждан с государством, суд не только защищает человека, но и воспитывает чиновника, формируя стандарты его правомерного поведения. Вердикт по оспариванию действий властей адресован не только сторонам управленческих правоотношений, но и неопределенному кругу должностных лиц органов публичной администрации, для которых он приобретает ориентирующее значение в целях осуществления надлежащего публичного управления. Ключевой, но концептуально не проработанной функцией административного правосудия является предупреждение деликтов в сфере публичного управления. Речь идет о превентивном воздействии на систему публичной администрации, включая организации, наделенные властными полномочиями. В условиях расширения административного усмотрения и усложнения публичных функций государства, формирования антикризисного публичного управления превентивный потенциал административного судопроизводства приобретает особую значимость.

1. Административное судопроизводство : учебник / под ред. С. В. Никитина. — М. : Проспект ; Российский государственный университет правосудия, 2024. — 384 с.

2. Винер Н. Кибернетика и общество. М., 1958.

3. Давыдов К. В. Принцип пропорциональности в российском административном праве: проблемы и перспективы развития // Административное право и процесс. — 2021. — № 12. — С. 12—15.

4. Зайков Д. Е. Институт частного определения в административном и гражданском судопроизводстве, осуществляемом военными судами // Право в Вооруженных Силах — Военно-правовое обозрение. — 2024. — № 5 (322). — С. 32—38.

5. Зеленцов А. Б. Ответственность в судебном административном праве (научно-полемические заметки) // Журнал административного судопроизводства. — 2018. — № 1.

6. Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации : в 2 ч. — М. : Проспект, 2025. — Ч. 1 / под общ. ред. Л. В. Тумановой. — 568 с.

7. Кононов П. И. Основания и пределы вмешательства судов по результатам рассмотрения ими административных дел в решении вопросов, отнесенных к компетенции органов публичной власти, выступающих ответчиками по данным делам // Административное право и процесс. — 2025. — № 6. — С. 54—60.

8. Кононов П. И. Судебный контроль над административным усмотрением при принятии решений, совершении действий (бездействия) органами исполнительной власти, иными органами, наделенными административно-публичными полномочиями, их должностными лицами // Сибирское юридическое обозрение. — 2025. — Т. 22. — № 4. — С. 613—626.

9. Опалев Р. О. Право на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве : монография. — М. : Городец, 2023. — 432 с.

10. Россинский Б. В. Исполнительная власть в системе государственного управления. — М. : Норма, 2023. — 376 с.

11. Россинский Б. В. Проблемы государственного управления с позиций теории систем. — М. : Норма, 2021. — 264 с.

12. Соловей Ю. П. Развитие правовых позиций Пленума Верховного Суда Российской Федерации о судебной проверке законности реализации административного усмотрения // Сибирское юридическое обозрение. — 2024. — № 4. — С. 533—560.

13. Старилов Ю. Н. Законность как принцип административных процедур и административного судопроизводства: развитие и юридическая конкретизация в отраслевом законодательстве на основе общей теории законности // Ежегодник публичного права — 2018 : Принципы административных процедур и административного судопроизводства. — М. : Инфотропик Медиа, 2018. — С. 37—61.

14. Старилов М. Ю. Меры предварительной защиты по административному иску: теория, судебная практика, проблемы, эффективность : монография / Воронежский государственный университет. — Воронеж : ИД ВГУ, 2022. — 308 с.

15. Тихомиров Ю. А. Динамика управления в современном обществе // Журнал российского права. — 2021. — № 11. — С. 5—18.

16. Яковлева А. П. К вопросу о защите и охране права в административном судопроизводстве // Вестник гражданского процесса. — 2025. — № 3. — С. 255—275.