Ensuring Legality in Public Administration: a Look Through the Prism of a Systematic Approach

In the article, ensuring legality in public administration is considered as a system that includes a subsystem of general conditions (prerequisites) and a subsystem of special (legal) methods and means. This system is integrated and closely related to the public administration system. The general conditions and prerequisites for ensuring legality have a direct impact on both the public administration system and the formation of special (legal) ways and means of ensuring legality. State control, prosecutorial supervision, and disciplinary responsibility are used to ensure the legality of the activities of public administration entities themselves. Public administration entities, through a direct communication mechanism, apply to management facilities such methods and means of ensuring legality as administrative supervision (state control (supervision)) and administrative coercion, including measures of administrative responsibility. Organizations and individual citizens (public administration entities) use various forms of public control, administrative and judicial appeals, to ensure the legality of the activities of public administration entities within the framework of feedback. It is concluded that legality in public administration is based on the positive legal responsibility of citizens and public servants.

1. Административное право Российской Федерации : учебник : в 2 т. — М., 2024. — Т. 1 / отв. ред. С. М. Зубарев, Л. Л. Попов. — 472 c.

2. Архипов С. В. Понятия позитивной и ретроспективной юридической ответственности в современной теории права // Ленинградский юридический журнал. — 2022. — № 3 (69). — С. 6—21.

3. Го Хань. Система социального рейтинга в Китае, ее влияние на общество и конкретное воплощение на примере платежной платформы Alipay // Теория и практика общественного развития. — 2025. — № 3. — С. 74—79.

4. Захаров Д. Е. О позитивной юридической ответственности // Российское право: образование, практика, наука. — 2018. — № 4. — С. 46—54.

5. Зубарев С. М. Общие условия (предпосылки) обеспечения законности в публичном управлении // Актуальные проблемы российского права. — 2023. — T. 18. — № 9. — С. 47—58.

6. Зубарев С. М. Система контроля в сфере государственного управления : монография. — М., 2019.

7. Зубарев С. М., Лебедева Е. А., Петров М. П. Обеспечение законности в государственном управлении : учебное пособие / отв. ред. С. М. Зубарев. — М., 2023.

8. Как работает социальный рейтинг в Китае // URL: https://style.rbc.ru/life/643d3f839a7947afd12e9f35 (дата обращения: 15.02.2026).

9. Малина М. А. Концептуальные основы позитивной ответственности: правовой аспект // Lex russica. — 2023. — Т. 76. — № 7. — С. 133—143.

10. Матузов Н. И. Правовая система и личность. — Саратов, 1987.

11. Мелехин А. В. Административное право Российской Федерации : курс лекций // СПС «КонсультантПлюс».

12. Попов Л. Л., Мигачев Ю. И. Административное право Российской Федерации : учебник / отв. ред. Л. Л. Попов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М., 2019. — 544 с.

13. Цифровая трансформация как вызов правовой системе // URL: https://alrf.ru/articles/pravo-i-tsifrovaya-sreda/ (дата обращения: 15.02.2026).