Стабильность Гражданского кодекса РФ и развитие гражданского оборота: в поисках компромиссной модели регулирования контрактных отношений

   В статье представлен анализ положений Гражданского кодекса РФ, посвященных контрактам на поставку, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В работе изучены темпоральные изменения норм ГК РФ об отдельных видах контрактных обязательств и положений отраслевого закупочного законодательства. Автор указывает на многочисленные коллизии между нормами ГК РФ и положениями Закона о контрактной системе и доказывает, что положения Кодекса об отдельных договорах в сфере обеспечения публичных нужд замещаются нормами отраслевого закупочного законодательства. Установлено, что концепция разработчиков второй части ГК РФ заключалась в регулировании контрактных отношений, исходя из предмета договора — поставки, выполнения подрядных работ, что на момент принятия и введения в действие части второй Кодекса отвечало состоянию гражданского законодательства. Вместе с тем за последние 20 лет законодательство о закупках развивалось в диаметрально противоположном ГК РФ направлении, суть которого в объединении отдельных обязательств в понятии контракта-сделки на уровне одного специального федерального закона. В заключении сформулированы выводы и рекомендации, направленные на совершенствование гражданского законодательства.

1. Тасалов Ф. А. Закупки в России и Европейском союзе: методология и практика конкурентной борьбы : монография. — М.: Инфотропик Медиа, 2022. — 684 с.

2. Тасалов Ф. А. Цифровизация государственных и муниципальных закупок : учебник. — М.: Инфотропик Медиа, 2024. — 260 с.