Приоритеты стран Содружества Независимых Государств — конституционные основы архитектуры

В уставных документах стран Содружества Независимых Государств закреплены общие направления их развития. Одним из современных способов такой конкретизации является термин «приоритет». В статье проведено соотношение сходных терминов, используемых в конституционных текстах для закрепления актуальных направлений и требующих решения вопросов: конституционных ценностей, основ конституционного строя и конституционных задач. На основании анализа конституционных текстов государств СНГ предложено авторское ви ́ дение нескольких конституционных моделей закрепления термина «приоритет» и его сущности. Многообразие оснований для классификации приоритетов, закрепленных в законодательстве стран СНГ, позволило предложить вывод о наличии их системы и авторское определение системы приоритетов исследуемых стран, назвать системообразующие факторы. Выявлены общие подходы к определению актуальных для решения задач, правомерные вопросы о взаимозависимости и иерархии приоритетов и ценностей, необходимости выработки критериев, механизмов согласованности разнообразной и многоуровневой системы приоритетов и гарантий их единообразной реализации — основы единства правового пространства. Они должны, на наш взгляд, стать базовыми основами в формирующейся доктрине, наравне с обязанностью совместных действий руководства стран Содружества, целевого взаимодействия органов. В частности, предлагаемые позиции могут стать основой для формирования и инкорпорирования в национальную науку общей доктрины конституционных приоритетов стран Содружества.

1. Аничкин Е. С., Ряховская Т. И. «Конституционная идентичность»: к вопросу о конкретизации термина // Вестник Томского государственного университета. — 2019. — № 446. — С. 196—201.

2. Бондарь Н. С. Конституционные ценности — категория действующего права (в контексте практики конституционного суда России) // Журнал конституционного правосудия. — 2009. — № 6. — С. 1—11.

3. Бондарь Н. С. Конституция России в условиях глобальных перемен правовой жизни: от политических иллюзий к юридическому реализму // Журнал российского права. — 2018. — № 12. — С. 18—32.

4. Бондарь Н. С., Джагарян А. А. Конституционная ценность избирательных прав граждан России / Российская ассоциация избирательного права. — М. : Формула права, 2005. — 334 с.

5. Комарова В. В. Демократия в системе конституционных ценностей // Демократические ценности в международном и национальном конституционном измерении : материалы и доклады XI Международной научно-практической конференции (Самара, 24—27 сентября 2015 г.) / под ред. В. В. Полянского, В. Э. Волкова. — Самара : Изд-во Самарского ун-та, 2016. — С. 99—103.

6. Комарова В. В. Конституционные приоритеты: теоретическое наполнение и модели реализации // Журнал конституционного правосудия. — 2023. — № 4 (94). — С. 33—39.

7. Комарова В. В. Конституция страны — ценность государства и общества // Вестник Сибирского юридического института МВД России. — 2019. — № 1 (34). — С. 63—65.

8. Комарова В. В. Фундаментальные конституционные приоритеты в конституционном строе Российской Федерации // Конституция Российской Федерации как модель конвергенции компонентов отечественной правовой системы. — М. : ДМК Пресс, 2023. — Т. 1 : Конституционные приоритеты Российской Федерации: генезис и современная интерпретация (к 30-летию Конституции РФ) : монография / под ред. А. В. Колесникова. — С. 13—23.

9. Кутафин О. Е. Российский конституционализм. — М. : Норма, 2008. — 258 с.

10. Мурылева И. А. Правовая политика в сфере создания Союзного государства России и Беларуси: общетеоретический анализ : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01. — Волгоград, 2010.

11. Референдумы в странах Содружества Независимых Государств / Б. С. Гадоев, Б. А. Сафарзода, И. И. Мушкет [и др.]. — СПб. : Секретариат Совета МПА СНГ, 2023. — 176 с.

12. Рыбакова О. С. Конституционализация защиты семьи и традиционных семейных ценностей российского общества // Современный российский конституционализм: к 85-летию со дня рождения академика О. Е. Кутафина / под общ. ред. В. В. Комаровой, отв. ред. О. С. Рыбакова. — М. : Проспект, 2023. — С. 160—170.