Валентина Викторовна КОМАРОВА, профессор кафедры конституционного и муниципального права, доктор юридических наук, профессор, почетный работник высшего образования РФ , почетный работник сферы образования РФ
125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
Valentina V. KOMAROVA, Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law, Dr. Sci. (Law), Professor, Honorary Worker of Higher Education of the Russian Federation, Honorary Worker of Education of the Russian Federation,
9, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, Moscow, 125993
В уставных документах стран Содружества Независимых Государств закреплены общие направления их развития. Одним из современных способов такой конкретизации является термин «приоритет». В статье проведено соотношение сходных терминов, используемых в конституционных текстах для закрепления актуальных направлений и требующих решения вопросов: конституционных ценностей, основ конституционного строя и конституционных задач. На основании анализа конституционных текстов государств СНГ предложено авторское ви ́ дение нескольких конституционных моделей закрепления термина «приоритет» и его сущности. Многообразие оснований для классификации приоритетов, закрепленных в законодательстве стран СНГ, позволило предложить вывод о наличии их системы и авторское определение системы приоритетов исследуемых стран, назвать системообразующие факторы. Выявлены общие подходы к определению актуальных для решения задач, правомерные вопросы о взаимозависимости и иерархии приоритетов и ценностей, необходимости выработки критериев, механизмов согласованности разнообразной и многоуровневой системы приоритетов и гарантий их единообразной реализации — основы единства правового пространства. Они должны, на наш взгляд, стать базовыми основами в формирующейся доктрине, наравне с обязанностью совместных действий руководства стран Содружества, целевого взаимодействия органов. В частности, предлагаемые позиции могут стать основой для формирования и инкорпорирования в национальную науку общей доктрины конституционных приоритетов стран Содружества.
The general directions of their development are fixed in the statutory documents of the countries of the Commonwealth of Independent States. One of the modern ways of such concretization is the term "priority". The article provides a correlation of similar terms used in constitutional texts to identify relevant areas and issues that need to be addressed: constitutional values, the foundations of the constitutional order and constitutional tasks. Based on the analysis of the constitutional texts of the states of the Commonwealth of Independent States, the author's vision of several constitutional models of the term priority and its essence is proposed. The variety of grounds for classifying priorities fi xed in the legislation of the CIS countries allowed us to propose a conclusion about the existence of their system and the author's definition of the priority system of the countries studied, to name the system-forming factors. The identified common approaches to determining relevant tasks and ways to determine them. Legitimate questions have been identified about the interdependence and hierarchy of priorities and values, the need to develop criteria, mechanisms for consistency of a diverse and multilevel system of priorities and guarantees of their uniform implementation — the basis for the unity of the legal space. In our opinion, they should become the basic foundations in the emerging doctrine, along with the responsibility of joint actions of the leaders of the Commonwealth countries and targeted interaction of bodies. In particular, the proposed positions can become the basis for the formation and incorporation into national science of the common doctrine of constitutional priorities of the Commonwealth countries.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.