Создание административных судов в России как возможное направление трансформации правосудия

Рост числа административных дел, почти 10-летний период действия Кодекса административного судопроизводства РФ, существенный массив судебной практики применения его норм, а также сформулированных Верховным Судом РФ правовых позиций, усиление специализации судей, рассматривающих административные дела, вызывают необходимость возвращения к обсуждению идеи учреждения административной юстиции в России. В статье высказан ряд доводов в пользу реальности предпосылок создания административных судов в России, в том числе доводов, имеющих нормативноправовую основу, а также организационного и доктринального характера. В настоящее время перспективной представляется модель внутрисистемной специализации — создание административных судов внутри системы судов общей юрисдикции. В отдаленной перспективе допустима институциональная специализация — выделение административных судов в качестве самостоятельной подсистемы судебной системы России. Итогом исследования явился вывод о том, что идее развития административной юстиции необходимо придать реальное существование, перевести ее из плоскости теоретических рассуждений в реальное практическое воплощение.

1. Афанасьев С. Ф. Охранительное производство как самостоятельный вид административного судопроизводства // Административное право и процесс. — 2018. — № 10. — С. 17—21.

2. Боннер А. Т. Административное судопроизводство в Российской Федерации: миф или реальность, или спор процессуалиста с административистом // Закон. — 2016. — № 7. — С. 24—51.

3. Гречкина О. В., Степанов А. Т. Некоторые размышления об административном судопроизводстве в современном праве // Административное право и процесс. — 2024. — № 3. — С. 43—49.

4. Громошина Н.А. Административное судопроизводство в арбитражном судопроизводстве: проблема соотношения // Хозяйство и право. — 2024. — № 11. — С. 14—24.

5. Замышляев Д. М. К вопросу о критериях специализации судов // Российский судья. — 2013. — № 10. — С. 30—33.

6. Замышляев Д. М. Специализация как форма развития судебной системы: судопроизводство, юрисдикция, компетенция // Российский судья. — 2015. — № 8. — С. 13—16.

7. Корякин Е. А. Административные суды в Российской Федерации // Российский судья. — 2009. — № 12. — С. 33—35.

8. Панова И. В. Административное судопроизводство или административный суд? // Административное право и процесс. — 2013. — № 5. — С. 20—27.

9. Пиунова В. И. Конституционно-правовые предпосылки создания системы административных судов в Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. — 2013. — № 8. — С. 1012—1016.

10. Пиунова В. И. Теоретические и организационные основания институализации административной юстиции в Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. — 2014. — № 6. — С. 1129—1135.

11. Симонян С. Л. О развитии административного судопроизводства на современном этапе // Российская юстиция. — 2011. — № 7. — С. 27—30.

12. Тенькаев А. Ю. Производство по делам неискового характера в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — Саратов, 2023.