К вопросу о поиске баланса частных и публичных интересов при установлении зоны комплексного развития территории

Комплексное развитие территории с 2021 г. выступает ключевым направлением градостроительного развития, призванным обеспечить обновление и эффективность использования территорий, и представляет собой уникальный механизм, включающий множество мер, направленных на стимулирование деятельности инвесторов, граждан и органов власти, позволяющий придать существенное ускорение процессу строительства, развитию экономики, в том числе посредством привлечения частных инвестиций. Эффективность реализации КРТ достигается исключительно путем обеспечения баланса частных и публичных интересов. В статье исследованы основания и последствия установления зоны комплексного развития территории в условиях отсутствия необходимой правовой регламентации факта, определяющего момент начала реализации комплексного развития территории. Установление зоны комплексного развития территории предопределяет формирование особого градостроительного режима, суть которого раскрывается автором. Анализ законодательства и судебной практики свидетельствует о том, что установление зоны комплексного развития территории существенно ограничивает вариативность действий правообладателей земельных участков, попавших в зону КРТ, и входит в диссонанс с целью КРТ, предполагающей привлечение внебюджетных источников финансирования для обновления застроенных территорий. Выявлена потребность в совершенствовании механизма КРТ с учетом потребности всех заинтересованных сторон в обеспечении устойчивого и гармоничного развития территорий.

1. Бандорин Л. Е., Башарин А. В. О поиске баланса между публичными и частными интересами при комплексном развитии территории // Закон. — 2023. — № 12. — С. 55—66.

2. Белицкая А. В., Кухаренко Л. В. Комплексное развитие территории как правовой инструмент государственно-частного партнерства // Юрист. — 2023. — № 2. — С. 2—32.

3. Косарева Н. Б. Жилищные гарантии при реализации проектов комплексного развития территорий жилой застройки // Закон. — 2023. — № 3. — С. 27—40.

4. Кузьма И. Е. Комплексное и устойчивое развитие территории — новый инвестиционный драйвер или административный барьер? // Имущественные отношения в Российской Федерации. — 2016. — № 12. — С. 53—61.

5. Фролова Н. М. Фактическое изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд: правовая природа и способы защиты // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2023. — № 5. — С. 188—196.