Правовые аспекты функционирования фонда национального благосостояния в условиях применения международных санкций

Настоящая статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с правовыми особенностями формирования и использования основного суверенного фонда Российской Федерации в условиях экономического кризиса. Основой проводимого исследования стали объективные потребности современного российского общества в достижении национальных целей развития государства и в незыблемости его суверенитета, что обусловливает особую актуальность эффективного функционирования Фонда национального благосостояния для противодействия санкционному давлению недружественных стран. Установлено, что Фонд национального благосостояния РФ может быть рассмотрен с разных позиций как многоаспектное понятие: как вид экономических отношений, как формируемый внутри федерального бюджета целевой фонд денежных средств, как совокупность взаимоувязанных специализированных полномочий органов публичной власти и как один из ключевых первичных методов бюджетного регулирования. В ходе проведенного исследования выделены отдельные аспекты правового регулирования общественных отношений по образованию, распределению и использованию Фонда национального благосостояния, которые нуждаются в актуализации и видоизменении. Сформулированы концептуальные предложения, направленные на доктринирование и урегулирование указанных групп общественных отношений в нормах финансового права.

1. Бельский К. С. Пропедевтика финансового права. Избранные произведения: в 2 т. — М., 2020. — Т. 2.

2. Грачева Е. Ю. К вопросу о сущности финансового права // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2020. — № 9.

3. Земсков В. В. Риск-ориентированная стратегия эффективности использования бюджетных резервов // Экономика. Налоги. Право. — 2017. — № 6.

4. Кудрин А., Соколов И. Бюджетный маневр и структурная перестройка российской экономики // Вопросы экономики. — 2017. — № 9.

5. Поветкина Н. А. Правовой режим и значение суверенных фондов Российской Федерации // Журнал российской права. — 2016. — № 6.

6. Поветкина Н. А. Финансовая устойчивость Российской Федерации. Правовая доктрина и практика обеспечения. — М., 2016.

7. Правовые инструменты обеспечения финансовой стабильности Российской Федерации / под ред. М. Н. Кобзарь-Фроловой, Е. Л. Васятиной, С. В. Запольского. — Воронеж, 2023.

8. Солянникова С. П., Бондаренко Н. О. Тенденции развития суверенных фондов как инструмента бюджетной политики // Экономика. Налоги. Право. — 2019. — № 1.

9. Ткаченко Р. В. Бюджетное регулирование в Российской Федерации. — М., 2022.