Российская Федерация как субъект финансового права

Аннотация

Ключевыми характеристиками правового статуса публично-правовых образований как субъектов финансового права являются публичность, властные полномочия, суверенитет, а также финансовая основа (фонды денежных средств). В рамках финансовой деятельности сочетаются единство системы публичной власти и обусловленное федеративным устройством разграничение полномочий между уровнями власти. В связи с этим особенно важно определить правосубъектность публично-правовых образований в финансовом праве. На основе анализа норм Конституции РФ, а также норм финансового права можно сделать вывод о том, что из всех видов финансовых правоотношений Российская Федерация самостоятельно участвует только в бюджетных правоотношениях. В бюджетном праве государство имеет не только обязанности по регулированию, распределению и контролю, но также и права, среди которых главное — это право на собственный бюджет. Федеральный бюджет не является бюджетом какого-либо органа власти, его составившего или принявшего, а представляет собой форму образования и расходования денежных средств всей России и в данном контексте охватывает всех субъектов права уровня публичных образований, органов власти, юридических и физических лиц. Следовательно, посредством бюджетных полномочий Российская Федерация взаимодействует со всеми субъектами финансового права, вовлекая их, прямо или косвенно, в правоотношения по поводу публичных фондов денежных средств.