Публичная власть и воля народа: к 100-летию со дня рождения Е. И. Козловой

В статье рассматриваются основные вопросы власти и воли народа, сопряженные с деятельностью органов публичной власти. Рассмотрение перечисленных вопросов базируется на трудах профессора Е. И. Козловой. Отмечается, что содержание демократического государства должно основываться на ценностях общества конкретного государства, без установления примата единого стандарта либерального государства. Построение демократического государства может быть сопряжено с решением задач достижения баланса интересов всего общества и меньшинства; создания условий для широкого обсуждения вопросов государственного и общественного значения; обеспечения доступа к информации о деятельности публичной власти; исторического правопреемства государственного строительства. Отмечается, что эти задачи решаются в праве посредством внедрения общественного обсуждения законопроектов, закрепления в конституционном праве и отраслевом законодательстве традиционных ценностей и обеспечения их защиты (защиты чувств верующих, запрета на реабилитацию нацизма, запрета однополых браков). В то же время предлагается: ввести критерии и основания обязательности общественных обсуждений для органов публичной власти; законодательное закрепление опубликования стенограмм заседаний органов публичной власти, не содержащих государственной тайны. В развитие теории народовластия Е. И. Козловой автором отмечается, что перечень форм реализации народного суверенитета не может быть закрытым, он постоянно обновляется и развивается самим народом, сообразно его воли.

1. Гутман Э., Томпсон Д. Демократия и разногласия // Теория и практика демократии : избранные тексты / пер. с англ. и ред. В. Л. Иноземцева, Б. Г. Капустина. — М. : Ладомир, 2006. — С. 16—22.

2. Козлова Е. И. Воля советского народа // Советское государство и право. — 1972. — № 9. — С. 19—25.

3. Козлова Е. И. Избранные труды : сборник статей, лекций, тезисов / сост., вступ. ст. В. В. Комаровой. — М. : Проспект, 2017. — 304 с.

4. Козлова Е. И. Развитие принципа социалистического народовластия в Советском государстве // XXVI съезд КПСС и актуальные проблемы государственно-правовой науки : сборник научных трудов. — М. : ВЮЗИ, 1984. — С. 3—23.

5. Колюшин Е. И. Проблема конвергенции в конституционном (государственном) праве России // Конституционное и муниципальное право. — 2018. — № 4. — С. 12—16.