Роль и значение показателей экологического развития и безопасности в системе стратегического планирования
https://doi.org/10.17803/2311-5998.2023.103.3.037-047
Аннотация
В настоящее время система показателей охраны окружающей среды, природопользования и экологической безопасности настолько обширна и громоздка, что не позволяет оперативно и достоверно оценивать эффективность как принимаемых решений, так и экономических и правовых механизмов. Авторами показано, что качество показателей экологической безопасности создает основу для качества управления, для формирования целей и задач, для создания систем контроля и мониторинга.
В то же время система показателей экологической безопасности в настоящее время в практическом выражении неотличима от показателей охраны окружающей среды. Это нельзя признать правильным. По мнению авторов, должна существовать отдельная особая область экологического законотворчества, которая призвана создавать основу показателей качества окружающей среды как первооснову безопасности и тем самым определять качество экологической политики. Представляется целесообразным разработать единую методологию оценки эффективности исполнения таких документов, что в немалой степени связано с отсутствием системы экологических показателей и нормативов «стратегического» плана, что резко снижает результативность воздействия этих планов и программ как на состояние экономики, управления, так и на обеспечение экологической безопасности.
Ключевые слова
Об авторах
Н. Г. ЖаворонковаРоссия
Наталья Григорьевна Жаворонкова, член Экспертного совета, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации
119121, Россия, г. Москва, ул. Зубовская, д. 2
Ю. Г. Шпаковский
Россия
Юрий Григорьевич Шпаковский, профессор кафедры экологического и природоресурсного права, доктор юридических наук, профессор
125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
Список литературы
1. Жаворонкова Н. Г., Шпаковский Ю. Г. Эколого-правовое обеспечение климатической безопасности Российской Федерации : монография. — М.: Проспект, 2022. — 160 с.
2. Источники экологического права : монография / отв. ред. С. А. Боголюбов. — М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ ; Инфра-М, 2022. — 344 с.
3. Ленчук Е. Б. Стратегическое планирование в России: проблемы и пути решения // Инновации. — 2020. — № 2 (256). — С. 24—28.
4. Материалы парламентских слушаний на тему «Новые подходы к стратегическому планированию в Российской Федерации: вопросы регионального развития» / Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. — М., 2022.
Рецензия
Для цитирования:
Жаворонкова Н.Г., Шпаковский Ю.Г. Роль и значение показателей экологического развития и безопасности в системе стратегического планирования. Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2023;(3):37-47. https://doi.org/10.17803/2311-5998.2023.103.3.037-047
For citation:
Zhavoronkova N.G., Shpakovsky Yu.G. The role and importance of environmental development and safety indicators in the strategic planning system. Courier of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)). 2023;(3):37-47. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/2311-5998.2023.103.3.037-047