Понятие персональных данных: проблема правовой определенности

В статье анализируется проблема содержания правовой дефиниции «персональные данные». На основе проведенного исследования автором делается вывод о том, что под определение персональных данных, имеющее нормативное закрепление, в силу его широты подпадает практически любая информация, что не позволяет обеспечить должную защиту прав субъекта персональных данных, а кроме того, может нарушить его иные гарантируемые законодательством права. Автор показывает, что гибкий режим персональных данных исключает необходимость установления их исчерпывающего перечня, что допускает возможность закрепления в законодательстве видов персональных данных, подлежащих свободному обращению, в том числе определение перечня случаев использования персональных данных без получения согласия заинтересованного лица.

При решении вопроса об отнесении к персональным данным той или иной информации предложен следующий алгоритм: анализ положений отраслевого законодательства на предмет перечисления сведений, относящихся к персональным данным; при отсутствии такового — анализ судебной практики по аналогичным делам, применение разъяснений Роскомнадзора и Минцифры; использование метода идентификации. Обосновано, что ввиду неоднозначного судебного толкования категории «персональные данные», в ряде случаев не совпадающего с позицией Роскомнадзора, требуется выработка единых подходов к толкованию норм законодательства о персональных данных со стороны высшей судебной инстанции.

1. Балдынова А. Персональные данные // Административное право. — 2020. — № 4. — С. 23—27.

2. Бычков А. И. Категории персональных данных // СПС «КонсультантПлюс».

3. Воронков Н. А. Определение персональных данных // Молодой ученый. — 2022. — № 27 (422). — С. 78—80.

4. Минбалеев А. В. Проблемные вопросы понятия и сущности персональных данных // Вестник УрФО. — Безопасность в информационной сфере. — 2012. — № 2 (14). — С. 4—9.

5. Приватность человека и защита его персональных данных // URL: https://ethics.cdto.ranepa.ru/5_1 (дата обращения: 13.01.2023).

6. Савельев А. И. Научно-практический постатейный комментарий к Федеральному закону «О персональных данных». — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Статут, 2021. — 468 с.

7. Савельев А. И. Электронная коммерция в России и за рубежом: правовое регулирование. — М. : Статут, 2016.

8. Симонова Е. В. Определение понятия персональных данных в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2017. — № 10 (144). — С. 323—326.

9. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка : материалы для лексической разработки заимствованных слов в рус. лит. речи / сост. А. Н. Чудинов. — 3-е изд., тщательно испр. и знач. доп. (более 5 000 новых слов) преимущественно соц.-полит. терминами, вошедшими в жизнь в последние годы. — СПб. : В. И. Губинский, 1910. — 676 с.