Federalism and problems of two-level administrative and tort legislation
https://doi.org/10.17803/2311-5998.2022.94.6.039-056
Abstract
This article analyzes the problems of delimitation of legislative powers between the Russian Federation and its subjects in the field of establishing administrative responsibility. Based on the study of the legislation of the subjects of the federation on administrative responsibility, judicial practice and scientific literature on this topic, the author reveals the gaps in the federal administrative and tort legislation, substantiates the conclusion about the expediency of retaining the right to independent regulation for the subjects of the Russian Federation.
About the Author
S. V. Narutto
Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
Russian Federation
Russian Federation
Dr. Sсi. (Law), Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law
9, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, Moscow, Russia, 125993
References
1. Агапов А. Б. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. — М., 2002. — 986 с.
2. Азнагулов В. Оптимизация федеративных и региональных отношений. Опыт Башкортостана. — Уфа, 2005. — 142 с.
3. Брежнев О. В. Проблема «антиковидных» правоограничений в решениях Конституционного Суда Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. — 2022. — № 2. — С. 32—39.
4. Демин А. В. Актуальные проблемы регионального законодательства об административных правонарушениях // Административное право на рубеже веков. — Екатеринбург, 2003. — 347 с.
5. Дурденевский В. На путях к русскому федеральному праву // Советское право. — 1923. — № 1. — С. 27—34.
6. Дусаев Р. Н. Уголовное Уложение Великого княжества Финляндского: История создания, основные институты. — Л. : Изд-во Ленинград. ун-та, 1987. — 166 с.
7. Ермаков С. М. Развитие законодательства субъектов Российской Федерации по предметам совместного ве́дения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2001. — 27 с.
8. Зиновьев А. В., Уткин Н. И. Взаимоотношения Российской империи с Великим княжеством Финляндским: историко-правовой анализ и современность // Известия высших учебных заведений. — 2000. — № 2 (229). — С. 73—82.
9. Игнатенко В. В. Законодательная регламентация ответственности за административные правонарушения: Проблемы совершенствования Общей части Кодекса об административных правонарушениях. — Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1998. — 160 с.
10. Каляшин А. В. Новеллы административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях пандемии коронавируса (COVID-19) // Административное право и процесс. — 2020. — № 8. — С. 63—67.
11. Кирин А. В. Дискуссионные аспекты толкования конституционных основ административной ответственности // Конституционное и муниципальное право. — 2021. — № 2. — С. 47—50.
12. Князев С. Д., Арановский К. В., Данилов Ю. М. Административно-деликтный закон в конституционных перспективах кодификации // Правоприменение. — 2020. — Т. 4. — № 3. — С. 123—138.
13. Кодан С. В. Восточные регионы страны в контексте юридической политики Российской империи ХIХ в. // Правовые проблемы евразийского сотрудничества: глобальное и региональное измерения. — Екатеринбург, 1993. — С. 63—64.
14. Кодан С. В., Февралев С. А. Местное право Царства Польского: формирование, источники, трансформации (1815—1917) // Социодинамика. — 2013. — № 3. — С. 11—16.
15. Концепции развития российского законодательства. / Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ ; под ред. Т. Я. Хабриевой, Ю. А. Тихомирова, Ю. П. Орловского. — М. : Городец, 2004. — 847 с.
16. Кутафин О. Е. Российская автономия. — М. : Проспект, 2006. — 768 с.
17. Лаптева Л. Е. Региональное и местное управление в России (вторая половина XIX века). — М. : Изд-во ИГиП РАН, 1998. — 151 c.
18. Мастюгина Т., Стельмах В. Малые народы Севера и Дальнего Востока // Российский бюллетень по правам человека. — 1994. — Вып. 4. — С .156—171.
19. Никулин М. И., Рерих Л. А. Проблемы правовой регламентации порядка привлечения к административной ответственности за нарушение режима повышенной готовности в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) // Административное право и процесс. — 2020. — № 12. — С. 32—35.
20. Панкова О. В. Вопросы разграничения административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3, ст. 20.6.1 КоАП РФ и ст. 3.18.1 КоАП Москвы, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции // Административное право и процесс. — 2020. — № 7. — С. 67—72; № 11. — С. 67—69.
21. Поспелова Л. И. Проблемы кодификации административно-деликтного законодательства: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2001. — 21 с.
22. Россинский Б. В. О полномочиях Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области установления административной ответственности // Административное право и процесс. — 2015. — № 6. — С. 26—31.
23. Руденко А. В. Соблюдение правовой определенности в законодательстве субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях в решениях Верховного Суда Российской Федерации // Lex russica. — 2018. — № 6. — С. 72—81.
24. Рукавишникова И. В. О совершенствовании правового регулирования разграничения предметов ве́дения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях // Публичное право сегодня. — 2018. — № 3. — С. 38—43.
25. Синюков В. Н. Российская правовая система. Введение в общую теорию. — Саратов, 1994. — 495 с. ; 2-е изд., доп. — М. : Норма, 2010. — 670 с.
26. Студеникина М. С. Основные новеллы Кодекса РФ об административных правонарушениях // Закон. — 2002. — № 7. — С. 92—95.
27. Хорьков В. Н. Законодательство субъектов РФ в области обращения с животными нуждается в совершенствовании // Конституционное и муниципальное право. — 2021. — № 5. — С. 65—68.
28. Хорьков В. Н., Аллес М. В. Спорные вопросы административно-правового регулирования содержания животных в Федеральном законе «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Административное право и процесс. — 2019. — № 10. — С. 75—79.
29. Шергин А. П. Административно-деликтное законодательство России: состояние, проблемы, перспективы // Административное право и административный процесс: состояние и перспективы. — М., 2004.
Review
For citations:
Narutto S.V. Federalism and problems of two-level administrative and tort legislation. Courier of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)). 2022;(6):39-56. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/2311-5998.2022.94.6.039-056
Views:
321
Email this article 
