Административный контроль за деятельностью местных властей в странах — членах Европейского Союза
https://doi.org/10.17803/2311-5998.2020.68.4.163-169
Аннотация
В статье рассматриваются проблемы административного (государственного) контроля за деятельностью местных властей в странах — членах Европейского Союза. Автор подчеркивает важность подобного контроля для обеспечения должного функционирования публичных учреждений, в том числе и на местном уровне. Значимость административного контроля определяется также стремлением к соблюдению принципа равенства и поддержанию определенных минимальных стандартов оказываемых населению услуг независимо от места проживания.
Административный контроль в конечном итоге выступает в качестве некого противовеса тем достаточно широким правам, которые предоставлены местным сообществам в демократических странах. Государственный контроль над местным управлением приобретает дополнительное значение также в свете усиливающейся интеграции в странах — членах Европейского Союза, где субнациональным властям приходится реализовывать общеевропейское законодательство. Раскрывая механизмы подобного контроля, автор подчеркивает важность соблюдения общих демократических принципов при его осуществлении. Иначе реализация государственных контрольных полномочий может превратиться в инструмент избыточной централизации власти, средство подавления местной инициативы и самостоятельности муниципальных органов.
Административный контроль в конечном итоге выступает в качестве некого противовеса тем достаточно широким правам, которые предоставлены местным сообществам в демократических странах. Государственный контроль над местным управлением приобретает дополнительное значение также в свете усиливающейся интеграции в странах — членах Европейского Союза, где субнациональным властям приходится реализовывать общеевропейское законодательство. Раскрывая механизмы подобного контроля, автор подчеркивает важность соблюдения общих демократических принципов при его осуществлении. Иначе реализация государственных контрольных полномочий может превратиться в инструмент избыточной централизации власти, средство подавления местной инициативы и самостоятельности муниципальных органов.
Об авторе
А. И. Черкасов
Институт государства и права РАН
Россия
Россия
Александр Игоревич ЧЕРКАСОВ, ведущий научный сотрудник сектора прав человека, кандидат юридических наук, доцент
119019, г. Москва, ул. Знаменка, д. 10
Список литературы
1. Коммунальное самоуправление в Германии: Закон об общинах земли Баден-Вюртемберг. — М. : Инфотропик Медиа, 2012. — 224 с.
2. Моргунова М. А. Государственное право Швеции. — М. : Норма, 2009. — 384 с.
3. Петерссон О. Шведская система правления и политика. — М. : Ad Marginem, 1998. — 207 с.
4. European Charter of Local Self-Government // European Charter of Local Self-Government and Explanatory Report. — Strasbourg, 2010.
5. Greece’s Constitution of 1975 with Amendments through 2008 // URL: https://www.constituteproject.org/constitution/Greece_2008.pdf.
6. Hessel B. European Integration and the Supervision of Local and Regional Authorities: Experience in the Netherlands with the Requirements of European Community Law // Utrecht Law Abstract. — Utrecht, 2006. — Vol. 2. — Is. 1. — P. 91—110.
7. Local Government in Europe: The Fourth Level in the EU Multilayered System of Governance / ed. by C. Panara, M. Varney. — L. : Routledge, 2013. — 426 p.
Рецензия
Для цитирования:
Черкасов А.И. Административный контроль за деятельностью местных властей в странах — членах Европейского Союза. Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2020;(4):163-169. https://doi.org/10.17803/2311-5998.2020.68.4.163-169
For citation:
Cherkasov A.I. ADMINISTRATIVE CONTROL OVER THE ACTIVITIES OF LOCAL AUTHORITIES IN THE COUTRIES-MEMBERS OF THE EUROPEAN UNION. Courier of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)). 2020;(4):163-169. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/2311-5998.2020.68.4.163-169
Просмотров:
401
Послать статью по эл. почте 
