<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">vestnik-msal</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Courier of Kutafin Moscow State Law University (MSAL))</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2311-5998</issn><issn pub-type="epub">2782-6163</issn><publisher><publisher-name>Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.17803/2311-5998.2020.68.4.163-169</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">vestnik-msal-1100</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>СРАВНИТЕЛЬНОЕ КОНСТИТУЦИОННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Административный контроль за деятельностью местных властей в странах — членах Европейского Союза</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>ADMINISTRATIVE CONTROL OVER THE ACTIVITIES OF LOCAL AUTHORITIES IN THE COUTRIES-MEMBERS OF THE EUROPEAN UNION</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Черкасов</surname><given-names>А. И.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Cherkasov</surname><given-names>A. I.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Александр Игоревич ЧЕРКАСОВ, ведущий научный сотрудник сектора прав человека, кандидат юридических наук, доцент </p><p>119019, г. Москва, ул. Знаменка, д. 10</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Leading Research Fellow, Human Rights Department, PhD</p><p>119019, Moscow, ul. Znamenka, 10</p></bio><email xlink:type="simple">aligorch@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Институт государства и права РАН</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Institute of State and Law, RAS</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2020</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>22</day><month>06</month><year>2020</year></pub-date><volume>0</volume><issue>4</issue><fpage>163</fpage><lpage>169</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Черкасов А.И., 2020</copyright-statement><copyright-year>2020</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Черкасов А.И.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Cherkasov A.I.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://vestnik.msal.ru/jour/article/view/1100">https://vestnik.msal.ru/jour/article/view/1100</self-uri><abstract><p>В статье рассматриваются проблемы административного (государственного) контроля за деятельностью местных властей в странах — членах Европейского Союза. Автор подчеркивает важность подобного контроля для обеспечения должного функционирования публичных учреждений, в том числе и на местном уровне. Значимость административного контроля определяется также стремлением к соблюдению принципа равенства и поддержанию определенных минимальных стандартов оказываемых населению услуг независимо от места проживания. Административный контроль в конечном итоге выступает в качестве некого противовеса тем достаточно широким правам, которые предоставлены местным сообществам в демократических странах. Государственный контроль над местным управлением приобретает дополнительное значение также в свете усиливающейся интеграции в странах — членах Европейского Союза, где субнациональным властям приходится реализовывать общеевропейское законодательство. Раскрывая механизмы подобного контроля, автор подчеркивает важность соблюдения общих демократических принципов при его осуществлении. Иначе реализация государственных контрольных полномочий может превратиться в инструмент избыточной централизации власти, средство подавления местной инициативы и самостоятельности муниципальных органов.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The article deals with problems of administrative (state) control over the activities of local authorities in the countries — members of the European Union. The author stresses the importance of such control for securing the proper functioning of public bodies, including those at the local level. The signifi cance of administrative control is also determined by the commitment to the principle of equality and the maintenance of certain minimum standards of services rendered to the population irrespective of the place of living. Administrative control in the final result acts as a kind of a counterweight to those fairly broad rights that have been given to local communities in democratic countries. The state control over local government acquires additional importance also in the light of the increasing integration in the countries — members of the European Union, where sub-national authorities have to implement European legislation. The author reveals the mechanisms of such control and stresses the importance of observance of common democratic principles while performing it. Otherwise the implementation of state control prerogatives may be turned into the instrument of excessive centralization of power, the means of suppression of local initiative and municipal bodies’ autonomy.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>государство</kwd><kwd>местные власти</kwd><kwd>административный контроль</kwd><kwd>европейское законодательство</kwd><kwd>Европейская хартия местного самоуправления</kwd><kwd>принцип равенства</kwd><kwd>институт омбудсмана</kwd><kwd>роспуск местного совета</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>the state</kwd><kwd>local authorities</kwd><kwd>administrative control</kwd><kwd>European legislation</kwd><kwd>European Charter of Local Self-Government</kwd><kwd>the principle of equality</kwd><kwd>the institute of ombudsman</kwd><kwd>dissolution of the local council</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Коммунальное самоуправление в Германии: Закон об общинах земли Баден-Вюртемберг. — М. : Инфотропик Медиа, 2012. — 224 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Коммунальное самоуправление в Германии: Закон об общинах земли Баден-Вюртемберг. — М. : Инфотропик Медиа, 2012. — 224 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Моргунова М. А. Государственное право Швеции. — М. : Норма, 2009. — 384 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Моргунова М. А. Государственное право Швеции. — М. : Норма, 2009. — 384 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Петерссон О. Шведская система правления и политика. — М. : Ad Marginem, 1998. — 207 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Петерссон О. Шведская система правления и политика. — М. : Ad Marginem, 1998. — 207 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">European Charter of Local Self-Government // European Charter of Local Self-Government and Explanatory Report. — Strasbourg, 2010.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">European Charter of Local Self-Government // European Charter of Local Self-Government and Explanatory Report. — Strasbourg, 2010.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Greece’s Constitution of 1975 with Amendments through 2008 // URL: https://www.constituteproject.org/constitution/Greece_2008.pdf.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Greece’s Constitution of 1975 with Amendments through 2008 // URL: https://www.constituteproject.org/constitution/Greece_2008.pdf.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Hessel B. European Integration and the Supervision of Local and Regional Authorities: Experience in the Netherlands with the Requirements of European Community Law // Utrecht Law Abstract. — Utrecht, 2006. — Vol. 2. — Is. 1. — P. 91—110.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Hessel B. European Integration and the Supervision of Local and Regional Authorities: Experience in the Netherlands with the Requirements of European Community Law // Utrecht Law Abstract. — Utrecht, 2006. — Vol. 2. — Is. 1. — P. 91—110.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Local Government in Europe: The Fourth Level in the EU Multilayered System of Governance / ed. by C. Panara, M. Varney. — L. : Routledge, 2013. — 426 p.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Local Government in Europe: The Fourth Level in the EU Multilayered System of Governance / ed. by C. Panara, M. Varney. — L. : Routledge, 2013. — 426 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
