ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ КАК КОМПОНЕНТА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

Устойчивое развитие сельских территорий является одной из главных целей государственной аграрной политики. Поскольку рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения выступает одним из основных компонентов устойчивого развития сельских территорий, то вопрос о его правовом обеспечении является весьма актуальным, особенно в связи с санкциями в продовольственной сфере. В этом контексте анализируется ряд проблем государственного земельного надзора, административной и земельно-правовой ответственности за неиспользование земель сельхозназначения и др., предлагаются пути их решения, направленные на создание условий для устойчивого развития сельских территорий. В частности, сделан вывод о целесообразности внесения изменений в Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части определения срока неиспользования земельного участка сельскохозяйственного назначения, от которого зависит возможность его изъятия. Предложены подходы к изменению нормы п. 3 ст. 6 Закона в целях ускорения перехода неиспользуемых земель к добросовестным хозяевам и, как следствие, увеличения производства сельхозпродукции.

изъятие земель сельхозназначения, устойчивое развитие сельских территорий, неиспользование земель сельскохозяйственного назначения, государственный земельный надзор, административная ответственность за неиспользование земель

1. Гончарова Е. А. Проблемы правоприменения норм земельно-правовой ответственности // Правовые вопросы недвижимости. - 2008. - № 2. - С. 20-22.

2. Земельное право : учебник для студентов / Е. Л. Максимов, О. А. Зиновьева, О. Ю. Кривоносова [и др.]. - М., 2014.

3. Липски С. А. Муниципальный земельный контроль в системе публичных контрольно-надзорных функций // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2016. - № 4. - С. 21-25.

4. Мицкевич Л. А. Очерки теории административного права. Современное наполнение. - М., 2015.

5. Островская О. Л. Совершенствование методологии аудита в условиях реализации стратегии устойчивого развития // Аудиторские ведомости. - 2016. - № 1. - С. 9-26.

6. Самончик О. А. Тенденции развития законодательства о прекращении прав на земельные участки при их ненадлежащем использовании // Труды Института государства и права Российской академии наук. - 2015. - № 1. - С. 96-117.

7. Сухова Е. А. Значение земельно-правовой ответственности для обеспечения земельного правопорядка // Юрист. - 2014. - № 2.

8. Постановление Правительства РФ от 27 января 2015 г. № 51 «Об утверждении Правил отнесения территорий к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции территориям» // СЗ РФ. 2015. № 5. Ст. 831

9. постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 мая 2015 г. № Ф03-901/2015 по делу № А51-27647/2014

10. постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 6 марта 2017 г. № Ф06-17939/2017 // СПС «КонсультантПлюс»

11. Интернет-интервью руководителя Росреестра Натальи Антипиной // URL: http://presscentr. rbc.ru/onlines/2013/03/13/865/ (дата обращения: 01.04.2014).

12. Постановление Правительства РФ от 2 января 2015 г. № 1 «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре» // СЗ РФ. 2015. № 2. Ст. 514.

13. Части 1 и 2 ст. 8.7 КоАП РФвред. Федерального закона от 8 марта 2015 г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // СЗ РФ. 2015. № 10. Ст. 1416

14. СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3018

15. СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. I). Ст. 1

16. Министерство сельского хозяйства РФ. Доклад о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения Российской Федерации в 2016 году. М. : Росинфор-магротех, 2018. С. 5.

17. О состоянии сельских территорий в Российской Федерации в 2016 году : Ежегодный доклад по результатам мониторинга. М. : Росинформагротех, 2018. Вып. 4. С. 13.

18. СЗ РФ. 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 27.

19. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 30 ноября 2010 г. № 2136-р, в ред. распоряжения Правительства РФ от 13.01.2017 № 8-р // СЗ РФ. 2010. № 50. Ст. 6748.

20. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 2 февраля 2015 г № 151-р, в ред. распоряжения Правительства РФ от 13.01.2017 № 8-р // СЗ РФ. 2015. № 6. Ст. 1014.

21. Официальный сайт Организации Объединенных Наций. URL: http://www.un.org/ru/ga/pdf/brundtland.pdf.

22. Повестка дня на XXI век: принята Конференцией ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 г.) // URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/