Multilevel Legal Model of Access to Information in the Digital Environment

The article substantiates the need to develop a regime-based approach to access to information in the digital environment. The traditional division between publicly available and restricted-access information remains legally signifi cant, but no longer fully refl ects modern information fl ows involving state information systems, digital services, search engines and research datasets. The purpose of the study is to develop a multilevel legal model of access to information that correlates public availability, restricted access, confi dentiality, public interest, technological context and the risk of harm. The methodological framework is based on formal legal, systemic and doctrinal-analytical methods. The article proposes a four-level model that includes publicly available information, procedurally restricted information, confi dential information and information requiring enhanced legal protection. It is concluded that the level of access should be regarded not as a new classifi cation of information, but as an analytical characteristic of the legal regime governing the circulation of information in a legal and technological context.

1. Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. — М. : Юрид. лит., 1966. — 187 с.

2. Алексеев С. С. Теория права. — 2-е изд. — М. : Бек, 1995. — 320 с.

3. Бундин М. В. Система информации ограниченного доступа и конфиденциальность // Вестник Нижегородского университета имени Н.И. Лобачевского. — 2015. — № 1. — С. 124—130.

4. Волчинская Е. К. Место персональных данных в системе информации ограниченного доступа // Право. Журнал Высшей школы экономики. — 2014. — № 4. — С. 193—207.

5. Ижаев О. А., Кутейников Д. Л. Правовое регулирование порядка предоставления информации ограниченного доступа, содержащейся в государственных информационных системах, третьим лицам: опыт зарубежных стран // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2022. — № 12. — С. 164—173.

6. Камалова Г. Г. Вопросы ограничения доступа к информации в системе государственного управления // Вестник Удмуртского университета. — Серия : Экономика и право. — 2015. — Т. 25. — Вып. 6. — С. 91—98.

7. Камалова Г. Г. Вопросы систематизации информации ограниченного доступа // Вестник Удмуртского университета. — Серия : Экономика и право. — 2016. — Т. 26. — Вып. 2. — С. 103—109.

8. Камалова Г. Г. О правовом режиме служебной тайны // Вестник Удмуртского университета. — Серия : Экономика и право. — 2014. — Т. 24. — Вып. 4. — С. 145—152.

9. Камалова Г. Г. О системе государственно-значимой информации ограниченного доступа // Вестник Саратовской государственной юридической академии. — 2014. — № 4 (99). — С. 80—86.

10. Камалова Г. Г. Правовое обеспечение конфиденциальности информации в условиях развития информационного общества : дис. ... д-ра юрид. наук. — М., 2020. — 472 с.

11. Камалова Г. Г. Правовое обеспечение конфиденциальности информации в цифровую эпоху: современное состояние институциализации и перспективы // Государство и право. — 2019. — № 6. — С. 74—83.

12. Камалова Г. Г. Правовой режим информации ограниченного доступа: вопросы формирования понятийного аппарата // Вестник Удмуртского университета. — Серия : Экономика и право. — 2016. — Т. 26. — Вып. 4. — С. 118—125.

13. Минбалеев А. В. Перспективные направления правового регулирования персональных данных // Юридический вестник ДГУ. — 2024. — Т. 52. — № 4 (72). — С. 152—156.

14. Полякова Т. А., Минбалеев А. В., Кроткова Н. В. Цифровая трансформация как правовой феномен и ее влияние на развитие информационного права и законодательства // Государство и право. — 2025. — № 11. — С. 204—219.

15. Полякова Т. А., Минбалеев А. В., Наумов В. Б. К вопросу о кодификации информационного законодательства в условиях цифровой трансформации // Государство и право. — 2024. — № 1. — С. 81—91.

16. Полякова Т. А., Минбалеев А. В., Наумов В. Б. Современные приоритеты развития информационного права: правовое обеспечение государственного суверенитета и информационной безопасности в информационном пространстве России // Государство и право. — 2025. — № 1. — С. 160—173.

17. Полякова Т. А., Троян Н. А. Информационное право и цифровая реальность: развитие, приоритеты и проблемы в условиях цифровой трансформации // Правовая информатика. — 2025. — № 2. — С. 31—41.

18. Терещенко Л. К. Правовой режим информации : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. — М., 2011. — 55 с.

19. Яковлев В. Ф. Избранные труды. — М. : Статут, 2012. — Т. 2 : Гражданское право: история и современность. — Кн. 1. — 976 с.

20. Nissenbaum H. Contextual Integrity Up and Down the Data Food Chain // Theoretical Inquiries in Law. — 2019. — Vol. 20. — No. 1. — P. 221—256.

21. Nissenbaum H. Privacy as Contextual Integrity // Washington Law Review. — 2004. — Vol. 79. — No. 1. — P. 119—158.