Финансовая безопасность как функция Российского государства: эволюция публично-правовых институтов контроля и надзора

В статье исследуется эволюция публично-правовых институтов финансового контроля в России как системообразующего фактора формирования финансовой безопасности государства. На материале ключевых исторических этапов — от ранних практик учета и взимания платежей в Древней Руси и первых централизованных финансовых структур периода Ивана III, через институционализацию контроля в XVII в. и петровскую реформу надзорной вертикали до бюджетно-контрольных преобразований XIX в. и попыток парламентского влияния в начале XX в. — показано, что устойчивость государственных финансов зависела не столько от объема собираемых ресурсов, сколько от архитектуры контроля, его независимости и способности нейтрализовать внутренние угрозы (хищения, коррупцию, нецелевые расходы). Отдельное внимание уделено советским моделям, основанным на партийно-государственном надзоре и «народном контроле», выявляются их структурные ограничения: подмена профессионального аудита массовостью, политизация проверок и дефицит независимости. Из изложенного сделан вывод: историческим опытом подтверждается, что эффективная финансовая безопасность требует профессионального, независимого и технологически обеспеченного контроля, встроенного в систему публичной подотчетности.

1. Бельский К. С. История и методология финансового права. — Пенза : Социосфера, 2022. — 564 с.

2. Бессарабов В. Г. Государственный контроль и прокурорский надзор в России : монография. — М. : Юрлитинформ, 2019. — 248 с.

3. Исаев И. А. История государства и права России : учебник. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Проспект, 2009. — 800 с.

4. Котошихин Г. К. О России в царствование Алексея Михайловича. — М. : Российская политическая энциклопедия, 2000. — 272 с.

5. Леонтьев А. К. Образование приказной системы управления в Русском государстве. — М. : Изд-во Московского университета, 1961. — 200 с.

6. Лисейцев Д. В., Рогожин Н. М., Эскин Ю. М. Приказы Московского государства XVI—XVII вв. : словарь-справочник. — М. ; СПб. : Институт российской истории РАН, 2015. — 301 с.

7. Орлов А. С., Георгиева Н. Г., Георгиев В. А. Исторический словарь. — 2-е изд. — М. : Проспект, 2014. — 592 с.

8. Основы теории национальной безопасности : учебное пособие / отв. ред. Ю. Г. Шпаковский. — М. : Норма : Инфра-М, 2025. — 224 с.