Роль конституций в правовом положении коренных народов (на примерах арктических стран)

В настоящей статье на примерах четырех арктических государств (Россия, США, Канада и Финляндия) определена роль конституций в формировании правовых систем, обеспечивающих правовое положение коренных народов, выявлено, что коренные народы состоялись как конституционно-правовое явление в самых крупных и развитых государствах мира, однако имеют различные характеристики, поскольку на них влияют процессы как государственного строительства, так и развития общества.

По мнению автора, роль конституции заключается в том, что на уровне основного закона коренные народы выделяются в качестве особой этнической общности, которая имеет политическую, культурную, экономическую значимость для государства. При этом характеристики коренных народов не являются постоянными — на них в значительной степени влияют внешние условия: политические, правовые, социальные и экономические, формируя или изменяя их. Это требует постоянного пересмотра и обновления подходов к изучению индигенности и определению перспектив развития коренных (индигенных) народов.

В рамках данной статьи автор рассматривает терминологию, связанную с коренными народами, закрепленную на конституционном уровне, и предлагает использовать в конституционном праве особый термин — «индигенность», т.е. совокупность уникальных признаков, которые отличают коренные народы от других этносов и при соответствии которым данные народы наделяются специальными коллективными и индивидуальными правами.

1. Гарипов Р. Ш. Актуальные вопросы защиты прав коренных народов в России // Актуальные проблемы российского права. — 2010. — № 1. — С. 107—116.

2. Заметина Т. В. Конституционный статус коренных малочисленных народов России : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 «Конституционное право; муниципальное право». — Саратов, 1998. — 210 с.

3. Кожемякина В. А. Коренные народы Канады: этноязыковые и культурно-языковые проблемы. — М. : Институт языкознания РАН, 2009. — C. 41—47.

4. Конституции зарубежных государств : учебное пособие / сост. В. В. Маклаков. — 2-е изд. — М., 1999. — 584 с.

5. Конюхова И. А. Современный российский федерализм и мировой опыт: Итоги становления и перспективы развития. — М. : Городец ; Формула права, 2004. — С. 389—403.

6. Леонтенкова Е. А. Права коренных малочисленных народов России: теоретико-правовой аспект // Юридическая наука и практика : Вестник Нижегородской академии МВД России. — 2022. — № 1 (57). — С. 160—167.

7. Малиновский А. А. Роль юрислингвистики в сравнительно правовом исследовании // Актуальные проблемы сравнительного правоведения : сборник статей / отв. ред. А. А. Малиновский, Е. Н. Трикоз. — М. : РГ-Пресс, 2020. — С. 1—13.

8. Dion T. Treaty Relationships Between the Canadian and American Governments and First Nation Peoples : Research Paper for the National Centre for First Nations Governance, May 2008 // Centre for First Nations Governance. — URL: https://fngovernance.org/wp-content/uploads/2020/09/tina_dion.pdf.

9. Mason M. D. Canadian and Unites States Approaches to Indian Sovereignty // Osgoode Hall Law Journal. — 1983. — Vol. 21 (3). — P. 423—474.

10. Philpott D. Understanding the Department of the Interior. — Maryland : Bernan Press, 2016. — 342 p.