Формально-юридический подход к определению понятия «социальное обеспечение»

В настоящее время в науке права социального обеспечения не выработано общепринятое определение понятия «социальное обеспечение». Анализ существующих определений позволяет выделить несколько смысловых элементов: 1) социальное обеспечение — это деятельность по предоставлению материальных благ в денежной или натуральной форме; 2) указанные материальные блага предоставляются только физическим лицам; 3) материальные блага предоставляются при наступлении обстоятельств, признаваемых социально уважительными.
Указанные смысловые элементы присутствуют во всех определениях. Вместе с тем не во всех определениях четко отражено, кто и за счет каких источников предоставляет материальные блага. Можно выделить две точки зрения по этому вопросу: 1) социальное обеспечение осуществляется государством за счет средств государственного бюджета и внебюджетных фондов; 2) социальное обеспечение осуществляется не только государством, но и частными лицами за счет частных средств.
В статье обосновывается, что верной является первая точка зрения. Социальное обеспечение — это предоставление на основании закона материальных благ государством за счет бюджета и внебюджетных фондов. Данная деятельность является предметом права социального обеспечения.
Материальное обеспечение, предоставляемое частным лицом за счет собственных средств на основе договора, является благотворительной деятельностью, которая регулируется гражданским правом.
Материальное обеспечение, которое работодатель на основе коллективного договора за счет собственных средств предоставляет работнику и членам его семьи, представляет собой отношения, тесно связанные с трудовыми отношениями, и регулируется трудовым правом.

1. Андреев В. С. Научные труды. — М., 2013. — Т. 1. — 342 с.

2. Григорьев И. В., Шайхатдинов В. Ш. Право социального обеспечения: учебник и практикум для вузов. — 9-е изд., перераб. и доп. — М., 2023. — 432 с.

3. Косаренко Н. Н. Право социального обеспечения: учебник. — М., 2023. — 236 с.

4. Лушникова М. В., Лушников А. М. Курс права социального обеспечения. — 2-е изд., доп. — М., 2009. — 656 с.

5. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров. — 2-е изд., перераб. и доп. — М., 2013. — 575 с.

6. Миронова Т. К. Право социального обеспечения: учебное пособие. — 4-е изд., перераб. и доп. — М., 2022. — 306 с.

7. Право социального обеспечения России: учебник / М. О. Буянова, К. Н. Гусов [и др.]; отв. ред. К. Н. Гусов. — 4-е изд., перераб. и доп. — М., 2009. — 640 с.

8. Право социального обеспечения. Общая часть: учебник / колл. авт.; под ред. М. О. Буяновой. — М., 2023. — 224 с.

9. Право социального обеспечения: учебник и практикум для вузов / под ред. М. В. Филипповой. — 3-е изд., перераб. и доп. — М., 2023. — 451 с.

10. Проблемы Общей части права социального обеспечения: монография. — М., 2017. — 416 с.

11. Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения: учебник. — 3-е изд., перераб. — М., 2023. — 332 с.