vestnik-msalВестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)Courier of Kutafin Moscow State Law University (MSAL))2311-59982782-6163Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)10.17803/2311-5998.2019.53.1.137-147vestnik-msal-688Research ArticleСРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕЭКОЛОГО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ: МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЙ АСПЕКТENVIRONMENTAL AND LEGAL REGULATION OF RATIONAL NATURE MANAGEMENT: INTERDISCIPLINARY ASPECTЛуневаЕ. В.LunevaE. V.vilisa_vilisa@mail.ruКазанский (Приволжский) федеральный университетRussian Federation20191203202001137147Copyright © Лунева Е.В., 20202020Лунева Е.В.Luneva E.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.msal.ru/jour/article/view/688

Междисциплинарное исследование эколого-правового регулирования рационального природопользования позволило выявить правовой смысл наиболее эффективного пользования природой. Выделены три основных подхода к пониманию термина «рациональное природопользование» у представителей естественно-научного блока: 1) неистощительное (устойчивое) пользование природой; 2) исключающее какое-либо негативное антропогенное воздействие; 3) приводящее к увеличению устойчивости (продуктивности) экологических систем. Правовая суть рационального природопользования как наиболее оптимального взаимодействия человека и природы состоит в увеличении качественных и количественных характеристик экологических систем в виде повышения их устойчивости к негативному воздействию природных и антропогенных факторов. В зависимости от степени эффективности пользования природой обособлены виды природопользования: 1) рациональное, 2) неистощительное (устойчивое), 3) деградационное. Показано правовое значение предложенной классификации отношений природопользования. Каждый выделенный вид отношений природопользования нуждается в отдельной системе правовых средств. В зависимости от разновидности природопользования рекомендовано применять преобладающее стимулирующее, ограничивающее или запрещающее эколого-правовое регулирование.

An interdisciplinary study of the environmental and legal regulation of environmental management made it possible to identify the legal meaning of the most efficient use of nature. Three main approaches to the understanding of the term “rational environmental management” among representatives of the natural science bloc have been identified: 1) the non-exhaustive (sustainable) use of nature; 2) excluding any negative anthropogenic impact; 3) leading to an increase in sustainability (productivity) of ecological systems. The legal essence of rational nature management as the most optimal interaction between man and nature consists in increasing the qualitative and quantitative characteristics of ecological systems in the form of increasing their resistance to the negative impact of natural and anthropogenic factors. Depending on the degree of efficiency in the use of nature, the following types of nature management are distinguished: 1) rational, 2) non-exhaustive (sustainable), 3) degrading. The legal significance of the proposed classification of environmental relations is shown. Each selected type of environmental management relationship requires a separate system of legal means. Depending on the type of nature management, it is recommended to apply the prevailing stimulating, restricting or prohibiting environmental legal regulation.

рациональное природопользованиеметоды рационального природопользованиянеистощительное природопользованиедеградационное природопользованиеэколого-правовое регулированиеправовые стимулыправовые ограниченияправовые запретыrational nature managementrational nature management methodsnon-exhaustive nature managementdegrading nature managementenvironmental legal regulationlegal incentiveslegal restrictionslegal prohibitionsReferencesУказ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 1 (ч. II). Ст. 212Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 1 (ч. II). Ст. 212Указ Президента РФ от 07.07.2011 № 899 (ред. от 16.12.2015) «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 28. Ст. 4168.Указ Президента РФ от 07.07.2011 № 899 (ред. от 16.12.2015) «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 28. Ст. 4168.Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2018 № 09АП-7877/2018 по делу № А40-227051/17 // СПС «КонсультантПлюс». Документ официально опубликован не былПостановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2018 № 09АП-7877/2018 по делу № А40-227051/17 // СПС «КонсультантПлюс». Документ официально опубликован не былВащалова Т В. Концепция рационального природопользования и ее развитие на современном этапе // Вестник Российского университета дружбы народов. - Серия «Экология и безопасность жизнедеятельности». - 2014. - № 1. - С. 37-46.Ващалова Т В. Концепция рационального природопользования и ее развитие на современном этапе // Вестник Российского университета дружбы народов. - Серия «Экология и безопасность жизнедеятельности». - 2014. - № 1. - С. 37-46.Воронцов А. П. Рациональное природопользование : учебное пособие. - М. : Тандем ; ЭКМОС, 2000. - 304 с.Воронцов А. П. Рациональное природопользование : учебное пособие. - М. : Тандем ; ЭКМОС, 2000. - 304 с.Гаевская Е. Ю. Уголовное право как средство обеспечения экологической безопасности // Российский юридический журнал. - 2015. - № 1. - С. 117-123.Гаевская Е. Ю. Уголовное право как средство обеспечения экологической безопасности // Российский юридический журнал. - 2015. - № 1. - С. 117-123.Генсирук С. А. Рациональное природопользование. - М. : Лесная промышленность, 1979. - 312 с.Генсирук С. А. Рациональное природопользование. - М. : Лесная промышленность, 1979. - 312 с.Григорьева И. Ю. Основы природопользования : учебное пособие. - М. : Инфра-М, 2014. - 336 с.Григорьева И. Ю. Основы природопользования : учебное пособие. - М. : Инфра-М, 2014. - 336 с.Клюканова Л. Г. О некоторых семантических характеристиках понятия «право лесопользования» как вида права природопользования и формы реализации права на доступ к природным ресурсам // Актуальные проблемы российского права. - 2016. - № 2. - С. 110-118.Клюканова Л. Г. О некоторых семантических характеристиках понятия «право лесопользования» как вида права природопользования и формы реализации права на доступ к природным ресурсам // Актуальные проблемы российского права. - 2016. - № 2. - С. 110-118.Жаворонкова Н. Г., Шпаковский Ю. Г. Институциональные проблемы реализации в Российской Федерации требований ВТО применительно к сфере охраны окружающей среды // Государственный аудит. Право. Экономика. - 2015. - № 1. - С. 96-103.Жаворонкова Н. Г., Шпаковский Ю. Г. Институциональные проблемы реализации в Российской Федерации требований ВТО применительно к сфере охраны окружающей среды // Государственный аудит. Право. Экономика. - 2015. - № 1. - С. 96-103.Жаворонкова Н. Г., Шпаковский Ю. Г. Правовые аспекты обеспечения экологической безопасности топливно-энергетического комплекса современной России // Нефтяное хозяйство. - 2015. - № 8. - С. 122-124.Жаворонкова Н. Г., Шпаковский Ю. Г. Правовые аспекты обеспечения экологической безопасности топливно-энергетического комплекса современной России // Нефтяное хозяйство. - 2015. - № 8. - С. 122-124.Кочуров Б. И., Ивашкина И. В. Развивающаяся устойчивость: стратегия развития городов и регионов // Хартия Земли - практический инструмент решения фундаментальных проблем устойчивого развития : сборник материалов Международной научно-практической конференции, посвященной 15-летию реализации принципов Хартии Земли в Республике Татарстан. - Казань : Татарское книжное изд-во, 2016. С. 25-28.Кочуров Б. И., Ивашкина И. В. Развивающаяся устойчивость: стратегия развития городов и регионов // Хартия Земли - практический инструмент решения фундаментальных проблем устойчивого развития : сборник материалов Международной научно-практической конференции, посвященной 15-летию реализации принципов Хартии Земли в Республике Татарстан. - Казань : Татарское книжное изд-во, 2016. С. 25-28.Кочуров Б. И., Ивашкина И. В. Урболандшафты Москвы и их пространственная трансформация // Экология урбанизированных территорий. - 2015. - № 2. - С. 48-54.Кочуров Б. И., Ивашкина И. В. Урболандшафты Москвы и их пространственная трансформация // Экология урбанизированных территорий. - 2015. - № 2. - С. 48-54.Лунева Е. В. Правовая сущность ассимиляционного потенциала окружающей среды: постановка проблемы // Юрист. - 2017. - № 11. - C. 30-35.Лунева Е. В. Правовая сущность ассимиляционного потенциала окружающей среды: постановка проблемы // Юрист. - 2017. - № 11. - C. 30-35.Лунева Е. В. Правовая характеристика биосферного полигона государственного природного биосферного заповедника как самостоятельной особоохраняемой природной территории // Экологическое право. - 2018. - № 1. - С. 15-22.Лунева Е. В. Правовая характеристика биосферного полигона государственного природного биосферного заповедника как самостоятельной особоохраняемой природной территории // Экологическое право. - 2018. - № 1. - С. 15-22.Лунева Е. В. Рациональное использование природных ресурсов: понятие и правовые критерии // Lex Russica. - 2017. - № 8. - С. 61-72.Лунева Е. В. Рациональное использование природных ресурсов: понятие и правовые критерии // Lex Russica. - 2017. - № 8. - С. 61-72.Новиков В. К., Абрамова Е. А. Основы рационального природопользования на водном транспорте. - М. : Альтаир-МГАВТ, 2014. - 244 с.Новиков В. К., Абрамова Е. А. Основы рационального природопользования на водном транспорте. - М. : Альтаир-МГАВТ, 2014. - 244 с.СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2018 № 19АП-5307/2015 по делу № А64-1443/2015 // СПС «КонсультантПлюс»постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2018 № 19АП-5307/2015 по делу № А64-1443/2015 // СПС «КонсультантПлюс»СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утв. Правительством РФ) // СПС «КонсультантПлюс».Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утв. Правительством РФ) // СПС «КонсультантПлюс».Распоряжение Правительства РФ от 02.02.2015 № 151-р (ред. от 13.01.2017) «Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года» // СЗ РФ. 2015. № 6. Ст. 1014.Распоряжение Правительства РФ от 02.02.2015 № 151-р (ред. от 13.01.2017) «Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года» // СЗ РФ. 2015. № 6. Ст. 1014.Приказ Минэкономразвития России от 23.03.2017 № 132 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации» // СПС «КонсультантПлюсПриказ Минэкономразвития России от 23.03.2017 № 132 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации» // СПС «КонсультантПлюс

The authors declare that there are no conflicts of interest present.