Обязательные платежи являются основой формирования публичных денежных фондов. Современное законодательство не позволяет ни однозначно определиться с тем, какие доходы публичных фондов необходимо отнести к обязательным платежам, ни их систематизировать. Анализ действующих нормативных правовых актов, регламентирующих обязательные платежи, показывает, что существующее регулирование недостаточно, оно имеет много пробелов и противоречий. Употребляемый термин «обязательные платежи» имеет различное содержание. В статье выделяются два подхода к определению обязательных платежей - узкий (не включающий пени и штрафы) и широкий. В научной литературе констатируется существующее положение вещей - перечисляются виды обязательных платежей, предусмотренных действующими финансово-правовыми актами. В настоящее время сложилась ситуация существования двух совокупностей обязательных платежей, поступающих в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, - обязательные платежи, регулируемые НК РФ, и иные платежи обязательного характера, регулируемые иными нормативными правовыми актами, что усложняет определение совокупности обязательных бюджетных платежей как системы. Сложившуюся ситуацию осложняет наличие обязательных платежей за рамками бюджетной системы - парафискальных платежей. Автором делается вывод о том, что обязательные платежи необходимо классифицировать прежде всего в зависимости от того, в какие публичные денежные фонды они поступают. Соответственно, выделены обязательные бюджетные платежи и парафискальные платежи. Обязательные платежи, зачисляемые в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, возможно разделить на четыре группы: налоги; сборы; пени; штрафы.
Mandatory payments are the basis for the formation of public funds. The current legislation does not allow one to unequivocally determine what kind of income of public funds must be attributed to mandatory payments and their systematization. The analysis of the existing regulatory legal acts regulating compulsory payments shows that the existing regulation is inadequate, it has many gaps and contradictions. The term “compulsory payments" used has different content. Two approaches to the definition of mandatory payments are highlighted in the article - narrow (not including fines and penalties) and broad. Attention is drawn to the fact that in the scientific literature, the existing state of things is ascertained-types of mandatory payments envisaged by the current financial and legal acts are listed. It is noted that at present there is a situation of the existence of two sets of mandatory payments entering the budgets of the budgetary system of the Russian Federation - obligatory payments regulated by the Tax Code of the Russian Federation and other mandatory payments regulated by other regulatory legal acts, which complicates the definition of the aggregate mandatory budget payments as a system. The existing situation is complicated by the presence of mandatory payments outside the budgetary system - paraphos payments. On the basis of the analysis carried out in the article, the author concludes that mandatory payments must be classified, first of all, depending on which public funds they receive. Accordingly, mandatory budget payments and paraphrase payments have been allocated. Mandatory payments, credited to the budgets of the budgetary system of the Russian Federation, can be delineated into four groups: taxes; fees; penalties; fines.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.