<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">vestnik-msal</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Courier of Kutafin Moscow State Law University (MSAL))</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2311-5998</issn><issn pub-type="epub">2782-6163</issn><publisher><publisher-name>Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">vestnik-msal-564</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>Budget law and process</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ВРЕМЕННО СВОБОДНЫМИ СРЕДСТВАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>LEGAL MECHANISMS FOR MANAGING TEMPORARILY FREE FUNDS OF THE FEDERAL BUDGET</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Ткаченко</surname><given-names>Р. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Tkachenko</surname><given-names>R. V.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">r_perelman@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff xml:lang="ru" id="aff-1"><institution>Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)</institution><country>Russian Federation</country></aff><pub-date pub-type="collection"><year>2018</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>12</day><month>03</month><year>2020</year></pub-date><volume>0</volume><issue>9</issue><fpage>55</fpage><lpage>65</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Ткаченко Р.В., 2020</copyright-statement><copyright-year>2020</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Ткаченко Р.В.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Tkachenko R.V.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://vestnik.msal.ru/jour/article/view/564">https://vestnik.msal.ru/jour/article/view/564</self-uri><abstract><p>Настоящая статья посвящена рассмотрению ряда проблем, связанных с управлением временно свободными денежными средствами на едином казначейском счете федерального бюджета Российской Федерации. В статье раскрыты экономическая природа и значение механизмов управление ликвидностью федерального бюджета, решен вопрос о соотношении понятия «единый счет бюджета» и «единый казначейский счет» (ЕКС), дано понятие категории «управление временно свободными средствами федерального бюджета». На основе проведенного исследования официальных документов в работе предпринята попытка обосновать объединение правовых норм, регулирующих деятельность органов государственной власти по управлению средствами ЕКС, в подинститут бюджетного права, анализируются основные специальные принципы данного подинститу-та, дается классификация правовых механизмов управления временно свободными средствами федерального бюджета. Автором сделан общий вывод о необходимости расширения полномочий Федерального казначейства в сфере управления временно свободными средствами на ЕКС для повышения его эффективности и о возрастающем значении регулирующей функции системы казначейский платежей в экономике России в целом.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The article is devoted to a number of legal problems relating to the management of temporarily free cash on the Unified treasury account of the federal budget of the Russian Federation. The article reveals the economic nature and significance of mechanisms for managing the liquidity of the federal budget. It describes the relationship between the concept of a «unified budget account» and a «unified treasury account» (UTA), and the concept of the category «management of temporarily free funds of the federal budget» is given. On the basis of the study of official documents, an attempt to substantiate the integration of the legal norms governing the activities of public authorities in the management of the UTA funds into the sub-institute of budget law is made. The author analyzes the basic special principles of this sub-institution, and classifies legal mechanisms for temporarily free federal budget funds management. The author makes a general conclusion about the need to improve the efficiency the management of temporarily free funds of the UTA by expanding the powers of the Federal Treasury in this particular sphere. The author ascertains and underlines the increasing importance of the regulatory function of the treasury payment system in the Russian economy as a whole.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>федеральный бюджет</kwd><kwd>казначейские счета</kwd><kwd>материальный пулинг</kwd><kwd>механизмы управления</kwd><kwd>ликвидность</kwd><kwd>сбалансированность бюджета</kwd><kwd>доходность</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>federal budget</kwd><kwd>treasury accounts</kwd><kwd>material pool</kwd><kwd>management mechanisms</kwd><kwd>liquidity</kwd><kwd>budget balance</kwd><kwd>profitability</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Российская газета. 09.05.2018. № 97</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Российская газета. 09.05.2018. № 97</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Губенко Е. С. Финансово-правовое регулирование платежных и расчетных систем: учебник / под ред. С. В. Запольского. - М.: Прометей, 2017.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Губенко Е. С. Финансово-правовое регулирование платежных и расчетных систем: учебник / под ред. С. В. Запольского. - М.: Прометей, 2017.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Комягин Д. Л. Бюджетное право: учебник для вузов. - М., 2017.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Комягин Д. Л. Бюджетное право: учебник для вузов. - М., 2017.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мартыненко С. В. Как повысить ликвидность // Финансы. - 2017. - № 5.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Мартыненко С. В. Как повысить ликвидность // Финансы. - 2017. - № 5.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Развитие платежных сервисов Федерального казначейства для повышения эффективности управления общественными финансами // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. 2017. № 5. С. 53.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Развитие платежных сервисов Федерального казначейства для повышения эффективности управления общественными финансами // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. 2017. № 5. С. 53.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Петрова И. В. Видовая характеристика бюджетных рисков и основания их возникновения // Финансовое право. 2017. № 12. С. 25.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Петрова И. В. Видовая характеристика бюджетных рисков и основания их возникновения // Финансовое право. 2017. № 12. С. 25.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Чениб Р Ш., Чениб Б. Р Виртуальный кэш-пулинг как модель управления казначейскими счетами бюджетов // Вестник Финансового университета. 2017. № 3. С. 154.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Чениб Р Ш., Чениб Б. Р Виртуальный кэш-пулинг как модель управления казначейскими счетами бюджетов // Вестник Финансового университета. 2017. № 3. С. 154.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Прокофьев С. Е. Комплексное управление денежными потоками в сфере российских государственных финансов // Финансы. 2014. № 9. С. 8</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Прокофьев С. Е. Комплексное управление денежными потоками в сфере российских государственных финансов // Финансы. 2014. № 9. С. 8</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Финансовое право: учебник / Бельский К. С., Горбунова О. Н., Грачева Е. Ю. [и др.]; отв. g ред. Запольский С. В.; Рос. акад. правосудия. М., 2011. С. 140-141. Д</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Финансовое право: учебник / Бельский К. С., Горбунова О. Н., Грачева Е. Ю. [и др.]; отв. g ред. Запольский С. В.; Рос. акад. правосудия. М., 2011. С. 140-141. Д</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на Ж плановый период 2019 и 2020 годов» // СЗ РФ. 2017. № 50. Ст. 7533. Т</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Федеральный закон от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на Ж плановый период 2019 и 2020 годов» // СЗ РФ. 2017. № 50. Ст. 7533. Т</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Закон г. Москвы от 29.11.2017 № 47 «О бюджете города Москвы на 2018 год и плановый О период 2019 и 2020 годов» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2017. № 70. гп</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Закон г. Москвы от 29.11.2017 № 47 «О бюджете города Москвы на 2018 год и плановый О период 2019 и 2020 годов» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2017. № 70. гп</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Министерство экономического развития Российской Федерации. Картина экономики. Январь 2018 г. // URL: http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/08743029-11a8-41e1- &gt; 8a42-ef3b6824d10a/180115.pdf?MOD=AJPERES&amp;CACHEID=08743029-11a8-41e1-8a42-ef3b6824d10a (дата обращения: 10.05.2018).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Министерство экономического развития Российской Федерации. Картина экономики. Январь 2018 г. // URL: http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/08743029-11a8-41e1- &gt; 8a42-ef3b6824d10a/180115.pdf?MOD=AJPERES&amp;CACHEID=08743029-11a8-41e1-8a42-ef3b6824d10a (дата обращения: 10.05.2018).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Чениб Р Ш., Чениб Б. Р Практические аспекты управления средствами ЕКС на региональном уровне // Финансы. - 2015. - № 12</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Чениб Р Ш., Чениб Б. Р Практические аспекты управления средствами ЕКС на региональном уровне // Финансы. - 2015. - № 12</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
