vestnik-msalВестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)Courier of Kutafin Moscow State Law University (MSAL))2311-59982782-6163Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)vestnik-msal-520Research ArticleВЕКТОР ЮРИД ИЧЕСКОЙ НАУКИ ГЛАВА ГОСУДАРСТВАПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СВЯЗАННЫЕ С ФОРМИРОВАНИЕМ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИAUTHORITIES OF THE PRESIDENT OF THE RUSSIAN FEDERATION IN THE SPHERE OF FORMATION AND ACTIVITY OF EXECUTIVE BODIES OF THE SUBJECTS OF RUSSIAN FEDERATIONПановА. А.PanovA. A.kkmp@msal.ruУниверситет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)Russian Federation201812032020065667Copyright © Панов А.А., 20202020Панов А.А.Panov A.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.msal.ru/jour/article/view/520

В статье исследованы полномочия Президента Российской Федерации, связанные с формированием и деятельностью органов исполнительной власти субъектов РФ, закрепленные Конституцией РФ и федеральными законами (и прежде всего Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»). Охарактеризованы основные формы реализации таких полномочий: участие в наделении полномочиями главы субъекта РФ; осуществление контроля за реализацией полномочий органов исполнительной власти субъекта РФ; применение к главе субъекта РФ мер ответственности, включая досрочное отрешение от должности. Раскрыто содержание «скрытых» («подразумеваемых») полномочий, вытекающих из статуса Президента РФ как главы государства, рассмотрены соответствующие правовые позиции Конституционного Суда РФ. Проведен анализ проблем и перспектив развития законодательства в рассматриваемой сфере, предложены рекомендации по его совершенствованию в целях обеспечения рационального сочетания общего и особенного в едином государстве.

Authorities of the President of the Russian Federation in the sphere of formation and activity of executive bodies of the subjects of Russian Federation, set in the Constitution and in federal laws (especially in the Federal Law «On Basic Principles of Organization of Legislative (Representative) and Executive Bodies of the State Power of the Russian Federation») are examined in this article. The basic forms of these authorities: taking part in the endowing of powers of head of subject of Federation, implementation of control under realization of authorities of executive bodies of subjects of Federation, implementation of the measures of responsibility to the head of the subject, including early termination of authorities. The substance of «hidden» («implicated») authoritiesrunning out from the status of the President as a Head of State, is discovered and the legal positions of the Constitutional Court in this sphere are considered. The problems and perspectives in this sphere are analyzed, the recommendations on its elaboration in order to provide the rational combination of general and special in unified state are offered.

федерализмконституцияфедерацияполномочия Президента Российской Федерациивысшие должностные лица субъектов Российской Федерацииорганы исполнительной власти субъектов Российской Федерацииединство системы исполнительной властиfederalismconstitutionfederationpresidential authorities in Russian Federationhigher officials of the subjects of Federationexecutive bodies of the subjects of Federationunity of the executive power systemReferencesАвакьян С. А. Глава российского государства и региональные структуры власти: опыт и проблемы взаимодействия // Конституционное и муниципальное право. - 2017. - № 11.Авакьян С. А. Глава российского государства и региональные структуры власти: опыт и проблемы взаимодействия // Конституционное и муниципальное право. - 2017. - № 11.Михалева Н. А. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации (сравнительно-правовое исследование). - 2-е изд., изм. и доп. - М.: Юркомпани,2013.Михалева Н. А. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации (сравнительно-правовое исследование). - 2-е изд., изм. и доп. - М.: Юркомпани,2013.Краснов М. А, Шаблинский И. Г. Российская система власти: треуголь- А ник с одним углом. М. : Институт права и публичной политики, 2008Краснов М. А, Шаблинский И. Г. Российская система власти: треуголь- А ник с одним углом. М. : Институт права и публичной политики, 2008

The authors declare that there are no conflicts of interest present.