References

vestnik-msal

Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Courier of Kutafin Moscow State Law University (MSAL))

2311-59982782-6163

Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

10.17803/2311-5998.2018.46.6.015-023

vestnik-msal-516

Research Article

АВТОРИТЕТНОЕ МНЕНИЕ

EXPERT OPINION

СКРЫТЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ

HIDDEN POWERS OF THE PRESIDENT OF RUSSIA: ISSUES OF THEORY AND PRACTICE

Комарова

В. В.

Komarova

V. V.

vvalentinak@ya.ru

Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)Russian Federation

2018

12032020

061523

2020

Комарова В.В.

Komarova V.V.

Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.

https://vestnik.msal.ru/jour/article/view/516

В статье в результате анализа доктринальных источников и изменений законодательства в сфере полномочий Президента России выявлены такие тенденции, как: расширение полномочий посредством законодательства и подзаконных актов, институционализация скрытых полномочий. Выявлены причины расширения скрытых полномочий и обозначены риски этого правового явления. Сделан вывод о несоответствии распространяющегося «режима ручного управления» в механизме реализации конституционных полномочий Президента России содержательной сути конституционной модели института президента. Предложены возможные пути разрешения сложившейся практики.

In the article, as a result of the analysis of doctrinal sources andChanges in legislation in the sphere of powers of the President of Russia, The following tendencies are revealed: expansion of powers throughlegislation and by-laws; on the institutionalization of hiddenauthority The reasons for the expansion of hidden powers andthe risks of this legal phenomenon are identified. A conclusion is drawn about non-compliance»manual mode» in the mechanismrealization of the constitutional powers of the President of Russiathe content of the constitutional model of the president’s institution. Possible ways of resolving the established practice are suggested.

КонституцияПрезидент Российской Федерациискрытые полномочияфактический и юридический источник скрытых полномочийтенденции «правовой судьбы» скрытых полномочий Президента России

ConstitutionPresident of the Russian Federationhiddenpowersactual and legal source of hidden powerstendencies of the «legal fate» of the hidden powers of the President of Russia

References1

Абаева Е. А. Конституционализация скрытых президентских полномочий // Конституционные идеалы и ценности в практической демократии : материалы и доклады Международной научно-практической конференции. - Самара, 2017. - С. 162-171.

Виноградов О. В. Полномочия Президента Российской Федерации как гаранта Конституции, прав и свобод человека и гражданина // Государство и право. - 2008. - № 3 (32). - С. 221-226.

Зуйков В. А. Политика в рамках права: правила игры для Президента // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 2. - С. 25-31.

Кокотов А. Н. Конституционное право России : курс лекций. - М. : Проспект : Велби, 2008. - 296 с.

Колобаева Н. Е. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации (вопросы теории и практики) : автореф. дис.. канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2007. - 30 с.

Комарова В. В. Конституционное право : учебное пособие. - М. : Директ-Медиа, 2014. - 161 с.

Комарова В. В., Магомедов Ш. Б. Глава государства, региона Российской Федерации. - М., 1999. - 318 с.

Краснов М. А. Статус главы государства как элемент авторитарного потенциала Президента // Государство и право. - 2015. - № 1. - С. 5-16.

Краснов М. А., Шаблинский И. Г Российская система власти: треугольник с одним углом. - М. : Институт права и публичной политики, 2008. - 231 с.

Кутафин О. Е. Глава государства : монография. - М. : Проспект, 2013. - 560 с.

Лучин В. О. Указное право в России. - М., 1996. - 51 с.

Малиновский В. А. Президент Республики Казахстан: институт, функции и инструменты власти : автореф. дис.. д-ра юрид. наук. - Алматы, 2004. - 55 с.

Окуньков Л. А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика.- М. : Норма, Инфра-М, 1996. - 240 с.

Осавелюк А. М. Конституционное право зарубежных стран. - М. : Юнити-Дана, 2012. - 575 с.

Петрушкина Ю. Д. Полномочия Президента РФ как главы государства // Законность и правопорядок в современном обществе. - 2013. - № 15. - С. 80-84.

Прокофьев В. Н. Полномочия Президента России как гаранта Конституции: история, современность, перспективы // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2017. - № 7 (86). - С. 85-89.

Современные проблемы организации публичной власти : монография / рук. авт. колл. и отв. ред.: д. ю. н., профессор С. А. Авакьян. - М. : Юстицинформ, 2014. - 596 с.

Торнхилл К., Смирнова М. В. Модели вторичной конституционализации в российской политической системе // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 6. - С. 34-42.

Черепанов В. А. О проекте федерального закона «О нормативных правовых актах в Российской Федерации» // Журнал российского права. - 2014. - № 3. - С. 105-111.

Чиркин В. Е. Глава государства. - М. : Норма: Инфра-М, 2010. - 239 с.

Щипанов А. В. Полномочия Президента Российской Федерации: варианты классификаций // Российский юридический журнал. - 2009. - № 6. -С. 232-235.

Федеральный закон от 03.07.2016 № 236-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «О публично-правовых Ш компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 27 (ч. I). Ст. 4169. И

Федеральный закон от 13.07.2015 № 215-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «О Государственной Е корпорации по космической деятельности “Роскосмос”» // СЗ РФ. 2015. № 29 (ч. I). ^ Ст. 4341.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.