Гайк Эдуардович Ханян, аспирант кафедры финансового права
125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
Gayk E. Khanyan, Postgraduate Student of the Department in Financial Law
9, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, Moscow, Russia, 125993
В статье рассматривается финансово-правовой статус Фонда поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, «Круг добра». Автор показывает, что создание Фонда обусловлено необходимостью применения специальных финансовых механизмов для обеспечения дорогостоящей медицинской помощи детям как приоритетного направления социальной защиты. Особое внимание уделяется двойственной природе Фонда: организационно он выступает как децентрализованный внебюджетный фонд, находящийся в управлении унитарной некоммерческой организации, но финансово во многом централизован (в том числе за счет нормативного закрепления в бюджетном законодательстве источников финансирования его деятельности). В статье анализируются особенности бюджетного и налогового регулирования деятельности Фонда, включая проблему соотношения специальных правил его финансирования с принципами общего покрытия расходов бюджета и недопустимости индивидуализации налоговых льгот.
This article examines the financial and legal status of the “Circle of Kindness” Foundation for the Support of Children with Severe, Life-Threatening, and Chronic Diseases — including Rare (Orphan) Diseases — (hereinafter referred to as the Foundation). The author demonstrates that the establishment of the Foundation was necessitated by the need to implement specialized financial mechanisms to ensure the provision of high-cost medical care to children, a priority area of social protection. Particular attention is paid to the dual nature of the Foundation: organizationally, it functions as a decentralized extra-budgetary fund administered by a non-profit unitary organization; yet financially, it remains largely centralized (specifically due to the statutory codification of its funding sources within budgetary legislation). The article analyzes the specific features of the budgetary and tax regulation governing the Foundation’s activities, including the issue of reconciling its specialized funding rules with the principles of general budget coverage and the prohibition against the individualization of tax benefits.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.