Кириловский Олег Валерьевич - доцент кафедры административного права и процесса имени Л.Л. Попова Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук, доцент.
125993, Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
Oleg V. Kirilovsky - Associate Professor of the Administrative Law and Procedure Department named after L.L. Popov of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Cand. Sai. (Law), Associate Professor.
9, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, Moscow, 125993
В статье предпринята попытка систематизации нормативных правовых актов субъектов РФ в области туризма. Общественные отношения в сфере туристской деятельности на региональном уровне регулируются значительным объемом разнообразных нормативных правовых актов, что указывает на необходимость приведения данного массива в упорядоченное состояние, проведения их систематизации. Систематизация правовой базы, в свою очередь, выступает ключевым условием для обеспечения законности в рассматриваемой сфере. В качестве основы для систематизации выбраны несколько общепринятых критериев. Основным критерием предлагается юридическая сила актов. Следующим критерием разделения выступил предмет регулирования, заключительным критерием разделения всего массива правовых актов в сфере туризма на региональном уровне определен характер норм, содержащихся в них (материальные и процессуальные). При этом перечень критериев систематизации, а также групп актов, соответствующих определенному критерию, остается открытым и при необходимости может быть расширен.
This study is about the systematization of regulatory legal acts of the constituent entities of the Russian Federation in the field of tourism, as one of the actively developing sectors of the national economy with significant growth potential in the near future, which determines the relevance of the topic chosen for the study. Public relations in the field of tourism activities at the regional level are regulated by a significant volume and variety of regulatory legal acts, which indicates the need to bring this array into an orderly state and systematize them. The systematization of the legal framework, in turn, is a key condition for ensuring legality in the area under consideration. Several generally accepted criteria were chosen as the basis for this systematization. The primary classification criterion is the legal force of acts. In accordance with this criterion, groups were identified: Constitutions (Charters) of federal subjects, regional legislation, and acts of the highest bodies and officials of the subject. The next criterion for division was the subject of regulation, where acts are divided into groups: strategic and programmatic documents regulating tourism activities, aimed at developing tourism infrastructure in the region, related to image policy, and aimed at developing human resources for the tourism industry. The final criterion for dividing the entire body of legal acts in the field of tourism at the regional level is the nature of the norms contained therein (substantive and procedural). However, the list of classification criteria, as well as the groups of acts that meet a given criterion, remains open and can be expanded if necessary.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.