Роман Николаевич Жаворонков, профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения имени К.Н. Гусова, доктор юридических наук, доцент125993, Россия г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
Roman N. Zhavoronkov, Professor of the Department of Labor Law and Social Security Law named after K. N. Gusov, Dr. Sci. (Law), Associate Professor9, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, Moscow, Russia, 125993
В статье рассматриваются стандарты правового регулирования социальной защиты инвалидов, содержащиеся в Замечаниях общего порядка Комитета ООН по правам инвалидов, которые посвящены толкованию Конвенции о правах инвалидов. Сердцевину указанной Конвенции составляет принцип равенства. Раскрывается содержание медицинской модели инвалидности, препятствующей применению принципа равенства, и правозащитной модели инвалидности, способствующей применению данного принципа. Применительно к инвалидам рассматриваются различия между формальным равенством и равенством по существу, равенством перед законом и равенством по закону, равной защитой закона и равным пользованием законом. Анализируется сущность основных позитивных мер, направленных на обеспечение равенства инвалидов: создание доступности, персональная помощь и разумное приспособление. Нарушением равенства является дискриминация. Рассмотрены формы и отдельные виды дискриминации по признаку инвалидности. Исследуются стандарты, касающиеся финансирования мер, направленных на обеспечение равенства инвалидов.
The article examines the standards of legal regulation of social protection of persons with disabilities contained in the General Comments of the UN Committee on the Rights of Persons with Disabilities, which are devoted to the interpretation of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities. The core of this Convention is the principle of equality. The content of the medical model of disability, which prevents the application of the principle of equality, and the human rights model of disability, which contributes to the application of this principle, are disclosed. In the case of persons with disabilities, the differences between formal equality and substantive equality, equality before the law and equality under the law, equal protection of the law and equal use of the law are considered. The essence of the main positive measures aimed at ensuring the equality of persons with disabilities is analyzed — the creation of accessibility, personal assistance and reasonable accommodation. Discrimination is a violation of equality. Forms and individual types of discrimination on the basis of disability are considered. Standards concerning the financing of measures aimed at ensuring equality for persons with disabilities are being investigated.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.