Мария Александровна Перепелица, профессор кафедры конституционного и административного права, доктор юридических наук, профессор
350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 149
Maria A. Perepelitsa, Professor of the Department of Constitutional and Administrative Law, Dr. Sci. (Law), Professor
149, ul. Stavropolskaya, Krasnodar, 350040
Виктория Викторовна Мирончуковская, доцент кафедры юриспруденции, кандидат философских наук
399770, г. Елец, ул. Коммунаров, д. 28
Viktoria V. Mironchukovskaya, Associate Professor of the Department of Law, Саnd. Sci. (Philosophy)
28, ul. Kommunarov, Yelets, 399770
Одним из основных принципов финансовой деятельности государства является плановость. Это теоретическое положение в полном смысле соответствует принципу бюджетной системы Российской Федерации, закрепленному в ст. 28 БК РФ, о полноте отражения доходов и расходов в структуре бюджетов. Полнота отражения доходов и расходов основывается на их исчерпывающей систематизации и четкости. Однако существующая по сей день правовая неопределенность понятия «неналоговые доходы бюджета» и их видов снижает степень доверия плательщиков к действующей налоговобюджетной системе и не позволяет осуществить эффективный контроль за их уплатой со стороны государства. В статье анализируются актуальные вопросы объяснения сути неналоговых доходов бюджета и их правового закрепления. По результатам работы был сделан вывод, что наиболее логичным при определении содержания неналоговых доходов бюджета будет применение к ним расширительного толкования понятия «сбор». Такой подход, во-первых, не позволит выйти за рамки конституционного принципа о существовании на территории Российской Федерации всего двух видов платежей — налогов и сборов и, во-вторых, придаст прозрачность и определенность всей системе фискальных платежей, что, в свою очередь, закономерно повысит уровень доверия со стороны плательщиков.
One of the basic principles of the financial activity of the state is planning. This theoretical position fully corresponds to the principle of the budget system of the Russian Federation (hereinafter, the Russian Federation), as set out in Article 28 of the Budget Code on the completeness of income and expenditure reflection in the budget structure. The completeness of income and expenses is based on their exhaustive systematization and clarity. However, the legal uncertainty of the concept of “non-tax budget revenues” and their types, which exists to this day, reduces the degree of trust of taxpayers in the current fiscal system and does not allow effective control over their payment by the state. The article analyzes topical issues of explaining the essence of non-tax budget revenues and their legal consolidation. Based on the results of the work, it was concluded that the most logical way to determine the content of non-tax budget revenues would be to apply an extended interpretation of the concept of “collection” to them. Such an approach, firstly, will not allow going beyond the constitutional principle that there are only two types of payments on the territory of the Russian Federation — taxes and fees, and, secondly, it will give transparency and certainty to the entire system of fiscal payments, which, in turn, will naturally increase the level of trust on the part of taxpayers.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.