vestnik-msalВестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)Courier of Kutafin Moscow State Law University (MSAL))2311-59982782-6163Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)10.17803/2311-5998.2024.119.7.105-112vestnik-msal-2441Research ArticleВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ. БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕССVECTOR OF LEGAL SCIENCE. Budget law and processПравовое регулирование ответственности за невыполнение государственного или муниципального задания учрежденияLegal regulation of liability for failure to fulfill a state or municipal task of an institutionЯговкинаВ. А.YagovkinaV. A.

Вита Александровна Яговкина, ведущий научный сотрудник Центра региональной политики, кандидат юридических наук, доцент,

119571, г. Москва, просп. Вернадского, д. 82

Vita A. Yagovkina, Leading Researcher at the Center for Regional Policy, Cand. Sci. (Law), Associate Professor,

82, рrоsр. Vernadsky, Moscow, 119571

vaya@irof.ruРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской ФедерацииRussian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation20241609202407105112Copyright © Яговкина В.А., 20242024Яговкина В.А.Yagovkina V.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.msal.ru/jour/article/view/2441

В статье по результатам проведенного автором исследования выявляются основные требования к формированию государственных и муниципальных заданий государственных (муниципальных) учреждений, а также анализируются нормативные акты, их закрепляющие и оказывающие влияние на оценку органами бюджетного контроля соблюдения порядка формирования и исполнения государственного и муниципального задания. Анализируются особенности правового регулирования формирования задания и требований к нему, связанные с уровнем публично-правового образования — учредителя и отраслевыми особенностями деятельности самого учреждения. Указывается, что значения показателей выполнения задания и допустимые отклонения от их достижения не всегда совпадают в отношении сходных или аналогичных услуг в разных отраслях, что следует учитывать при определении, имело ли место нарушение. Автор исследует правовую основу привлечения к ответственности за нарушения, связанные с формированием и исполнением задания, в том числе его финансированием за счет средств бюджета. На основе анализа норм права и судебной практики выделяются некоторые особенности подходов контрольных органов и судов к оценке таких нарушений.

The article, based on the results of the research conducted by the author, identifies the basic requirements for the formation of state and municipal tasks of state (municipal) institutions, and also analyzes the regulations that consolidate them and influence the assessment by budget control authorities of compliance with the procedure for the formation and execution of state and municipal tasks. The features of the legal regulation of the formation of the task and the requirements for it are analyzed, related to the level of public legal education — the founder and the sectoral characteristics of the activities of the institution itself. It is stated that the values of performance indicators and acceptable deviations from their achievement are not always the same for similar or analogous services in different industries, which should be taken into account when determining whether a violation has occurred. The author examines the legal basis for holding people accountable for violations related to the formation and execution of an assignment, including its financing from the budget. Based on an analysis of legal norms and judicial practice, some features of the approaches of control bodies and courts to assessing such violations are highlighted.

государственные и муниципальные учреждениягосударственное и муниципальное заданиегосударственные и муниципальные работы (услуги)публично-правовое образованиеответственностьБюджетный кодекс РФКодекс об административных правонарушениях РФневыполнение государственного заданияstate and municipal institutionsstate and municipal tasksstate and municipal works (services)public legal educationresponsibilityBudget Code of the Russian FederationCode of Administrative Offenses of the Russian Federationfailure to fulfill a state taskReferencesГолубев А. В. Механизм регулирования правосубъектности распорядителя бюджетных средств // Финансовое право. — 2019. — № 8. — С. 16—20.Голубев А. В. Механизм регулирования правосубъектности распорядителя бюджетных средств // Финансовое право. — 2019. — № 8. — С. 16—20.Лагутин И. Б. Контроль над финансово-хозяйственной деятельностью некоммерческих организаций в Российской Федерации: правовое регулирование и практика организации // Финансовое право. — 2023. — № 6. — С. 2—5.Лагутин И. Б. Контроль над финансово-хозяйственной деятельностью некоммерческих организаций в Российской Федерации: правовое регулирование и практика организации // Финансовое право. — 2023. — № 6. — С. 2—5.Хаитов Г. А. Правовое регулирование расходов бюджета на социальное обеспечение: дис. ... канд. юрид. наук. — Иркутск, 2023. — 219 с.Хаитов Г. А. Правовое регулирование расходов бюджета на социальное обеспечение: дис. ... канд. юрид. наук. — Иркутск, 2023. — 219 с.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.