vestnik-msalВестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)Courier of Kutafin Moscow State Law University (MSAL))2311-59982782-6163Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)10.17803/2311-5998.2024.119.7.096-104vestnik-msal-2440Research ArticleВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ. БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕССVECTOR OF LEGAL SCIENCE. Budget law and processБюджеты государственных внебюджетных фондов: правовое регулирование в современный периодBudgets of state extra-budgetary funds: legal regulation in the modern periodСобольО. С.SobolO. S.

Ольга Станиславовна Соболь, доцент кафедры финансового права, кандидат юридических наук,

125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9

Ol’ga S. Sobol, Associate Professor of the Department of Financial Law, Cand. Sci. (Law),

9, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, Moscow, 125993

ossobol@msal.ruУниверситет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)Kutafin Moscow State Law University (MSAL)2024160920240796104Copyright © Соболь О.С., 20242024Соболь О.С.Sobol O.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.msal.ru/jour/article/view/2440

В предлагаемой статье проанализированы правовые особенности бюджетов государственных внебюджетных фондов как целевых централизованных фондов. Охарактеризован правовой статус государственных внебюджетных фондов как юридических лиц, уделено внимание вопросу их организационно-правовой формы. Делается вывод о том, что Социальный фонд России, его органы и подразделения составляют централизованную систему, вместе с тем система ФОМС и территориальных фондов, которые обладают значительными полномочиями, носит децентрализованный характер. Кроме того, рассмотрены и общие вопросы бюджетного регулирования фондов: процедура составления и утверждения бюджетов, виды доходов и расходов, предполагающих целевой характер, формирование и утверждение отчетной документации.

This article analyzes the legal features of the budgets of state extra-budgetary funds as targeted centralized funds. The legal status of state extra-budgetary funds as legal entities is characterized, and attention is paid to the issue of their organizational and legal form. It is concluded that the Social Fund of Russia, its bodies and divisions constitute a centralized system, however, the system of the Compulsory Medical Insurance Fund and territorial funds, which have significant powers, is decentralized. In addition, general issues of budgetary regulation of funds are considered: the procedure for drawing up and approving budgets, types of income and expenses that assume a targeted nature, the formation and approval of reporting documentation.

государственные внебюджетные фондыСоциальный фонд Россиифонды обязательного медицинского страхованияstate extra-budgetary fundsSocial Fund of Russiacompulsory health insurance fundsReferencesБит-Шабо И. В. Концептуальные проблемы финансово-правового регулирования деятельности государственных социальных внебюджетных фондов: автореф. дис. ... д-ра юридических наук. — Саратов, 2015.Бит-Шабо И. В. Концептуальные проблемы финансово-правового регулирования деятельности государственных социальных внебюджетных фондов: автореф. дис. ... д-ра юридических наук. — Саратов, 2015.Бит-Шабо И. В. Реформирование системы государственных внебюджетных фондов как инструмент обеспечения финансового суверенитета Российской Федерации // Финансовый суверенитет государства: теория и правовая реальность. IV Финансово-правовой форум: материалы Международной научно-практической конференции / отв. ред. Е. Ю. Грачева, Ю. К. Цареградская. — М.: Блок-Принт, 2023. — С. 18—25.Бит-Шабо И. В. Реформирование системы государственных внебюджетных фондов как инструмент обеспечения финансового суверенитета Российской Федерации // Финансовый суверенитет государства: теория и правовая реальность. IV Финансово-правовой форум: материалы Международной научно-практической конференции / отв. ред. Е. Ю. Грачева, Ю. К. Цареградская. — М.: Блок-Принт, 2023. — С. 18—25.Болтинова О. В. Бюджетное право: учебное пособие для магистратуры. — 4-е изд., пересмотр. — М.: Норма; Инфра-М, 2023.Болтинова О. В. Бюджетное право: учебное пособие для магистратуры. — 4-е изд., пересмотр. — М.: Норма; Инфра-М, 2023.Бюджетная система и система налогов и сборов Российской Федерации: учебник / отв. ред. Е. Ю. Грачева, О. В. Болтинова. — 2-е изд., пересмотр. — М.: Норма; Инфра-М, 2023.Бюджетная система и система налогов и сборов Российской Федерации: учебник / отв. ред. Е. Ю. Грачева, О. В. Болтинова. — 2-е изд., пересмотр. — М.: Норма; Инфра-М, 2023.Грачева Е. Ю. Финансовый суверенитет как важнейшее направление проявления суверенитета страны // Финансовый суверенитет государства: теория и правовая реальность. IV Финансово-правовой форум: материалы Международной научно-практической конференции / отв. ред. Е. Ю. Грачева, Ю. К. Цареградская. — М.: Блок-Принт, 2023. — С. 25—32.Грачева Е. Ю. Финансовый суверенитет как важнейшее направление проявления суверенитета страны // Финансовый суверенитет государства: теория и правовая реальность. IV Финансово-правовой форум: материалы Международной научно-практической конференции / отв. ред. Е. Ю. Грачева, Ю. К. Цареградская. — М.: Блок-Принт, 2023. — С. 25—32.Грачева Е. Ю. Финансовый суверенитет: миф или реальность? // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2023. — № 7. — С. 19—26.Грачева Е. Ю. Финансовый суверенитет: миф или реальность? // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2023. — № 7. — С. 19—26.Забралова О. С. Государственные внебюджетные фонды как субъекты финансовых правоотношений // Актуальные проблемы российского права. — 2023. — № 3. — С. 40—55.Забралова О. С. Государственные внебюджетные фонды как субъекты финансовых правоотношений // Актуальные проблемы российского права. — 2023. — № 3. — С. 40—55.Ногина О. А. Государственные внебюджетные фонды в составе бюджетной системы России: проблемы правового регулирования: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. — М., 2013.Ногина О. А. Государственные внебюджетные фонды в составе бюджетной системы России: проблемы правового регулирования: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. — М., 2013.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.