vestnik-msalВестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)Courier of Kutafin Moscow State Law University (MSAL))2311-59982782-6163Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)10.17803/2311-5998.2024.119.7.035-043vestnik-msal-2433Research ArticleВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИVECTOR OF LEGAL SCIENCEНеправовые формы финансовой деятельности в условиях развития концепции «сервисного государства»Non-legal forms of financial activity in the context of the development of the concept of a “service state”ЦареградскаяЮ. К.TsaregradskayaIu. K.

Юлия Константиновна Цареградская, профессор кафедры финансового права, доктор юридических наук, доцент,

125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9

Iuliia K. Tsaregradskaya, Professor of the Department of Financial Law, Dr. Sci. (Law), Associate Professor,

9, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, Moscow, 125993

ukmsal@mail.ruУниверситет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)РоссияKutafin Moscow State Law University (MSAL)Russian Federation202413092024073543Copyright © Цареградская Ю.К., 20242024Цареградская Ю.К.Tsaregradskaya I.K.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.msal.ru/jour/article/view/2433

С учетом развития концепции «сервисного государства» предлагается проанализировать возможность определения неправовых форм финансовой деятельности государства. Зарубежная и отечественная наука рассматривают организационную деятельность государства посредством выстраивания клиентских отношений между государством и обществом с использованием различных информационных технологий, позволяющих предоставлять государственные и муниципальные услуги. В этой связи уместно говорить о предоставляемых услугах, связанных с финансовой сферой. Автор приходит к следующим выводам: а) хотя правовые формы финансовой деятельности государства являются преобладающими, тем не менее развиваются и неправовые формы в условиях цифровизации государственного управления; б) к неправовым формам финансовой деятельности государства следует отнести: портал государственных услуг Российской Федерации; единую информационную систему в сфере закупок; личный кабинет налогоплательщика; единый портал бюджетной системы РФ «Электронный бюджет».

Taking into account the development of the concept of the “service state”, it is proposed to analyze the possibility of defining illegal forms of financial activity of the state. Foreign and domestic science consider the organizational activities of the state by building client relations between the state and society using various information technologies that allow providing state and municipal services. In this regard, it is appropriate to talk about the services provided related to the financial sector. The author concludes that: a) although the legal forms of financial activity of the state are predominant, nevertheless, non-legal forms are developing in the context of digitalization of public administration; b) non-legal forms of financial activity of the state should include: the portal of public services of the Russian Federation; a unified information system in the field of procurement; personal account of the taxpayer; unified portal of the budget system of the Russian Federation “Electronic budget”.

неправовые формыфинансовая деятельностьгосударственные услуги«сервисное государство»цифровизацияфинансовое правоnon-legal formsfinancial activitiespublic services“service state”digitalizationfinancial lawReferencesБачило И. Л. Государство социальное или сервисное? (Информационно-правовой аспект) // Право. Журнал Высшей школы экономики. — 2010. — № 1. — С. 3—11.Бачило И. Л. Государство социальное или сервисное? (Информационно-правовой аспект) // Право. Журнал Высшей школы экономики. — 2010. — № 1. — С. 3—11.Василенко И. А. Государственное и муниципальное управление: учебник. — М.: Юрайт, 2010. — 415 с.Василенко И. А. Государственное и муниципальное управление: учебник. — М.: Юрайт, 2010. — 415 с.Васильева А. Ф. Сервисное государство: административно-правовое исследование оказания публичных услуг в Германии и России. — М.: РАП, 2012. — 332 c.Васильева А. Ф. Сервисное государство: административно-правовое исследование оказания публичных услуг в Германии и России. — М.: РАП, 2012. — 332 c.Дембицкий А. А. Критерии дифференциации правовых и неправовых функций государства // История государства и права. — 2014. — № 9. — С. 50—54.Дембицкий А. А. Критерии дифференциации правовых и неправовых функций государства // История государства и права. — 2014. — № 9. — С. 50—54.Зайковский В. Н. «Сервисное государство»: новая парадигма или современная технология государственного управления? // Дайджест-финансы. — 2014. — № 3. — С. 35—45.Зайковский В. Н. «Сервисное государство»: новая парадигма или современная технология государственного управления? // Дайджест-финансы. — 2014. — № 3. — С. 35—45.Карцева Г. А. Категории «содержание» и «форма»: от Античности до Канта // Вестник ТГУ. — 2012. — № 10. — С. 247—251.Карцева Г. А. Категории «содержание» и «форма»: от Античности до Канта // Вестник ТГУ. — 2012. — № 10. — С. 247—251.Коженко Я. Сервисное государство: проблемы теории и практики реализации // Власть. — 2010. — № 3. — С. 44—46.Коженко Я. Сервисное государство: проблемы теории и практики реализации // Власть. — 2010. — № 3. — С. 44—46.Коженко Я. В. Конкуренция правовых и неправовых форм и методов государственного управления в условиях модернизации исполнительной власти Российской Федерации // Современные проблемы науки и образования. — 2013. — № 5. — С. 692—699.Коженко Я. В. Конкуренция правовых и неправовых форм и методов государственного управления в условиях модернизации исполнительной власти Российской Федерации // Современные проблемы науки и образования. — 2013. — № 5. — С. 692—699.Кузнецов П. У. Административная реформа в контексте формирования электронного правительства: терминологические проблемы // Российский юридический журнал. — 2012. — № 3. — С. 37—47.Кузнецов П. У. Административная реформа в контексте формирования электронного правительства: терминологические проблемы // Российский юридический журнал. — 2012. — № 3. — С. 37—47.Малыгина М. В. Философский анализ категории «социальная форма» // Омский научный вестник. — 2009. — № 2 (76). — С. 110—113.Малыгина М. В. Философский анализ категории «социальная форма» // Омский научный вестник. — 2009. — № 2 (76). — С. 110—113.Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник. — М.: Проспект, 2009. — 636 с.Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник. — М.: Проспект, 2009. — 636 с.Мишина Н. Н. О формах осуществления функций государства // Евразийский союз ученых. — 2016. — № 30—5. — С. 69—71.Мишина Н. Н. О формах осуществления функций государства // Евразийский союз ученых. — 2016. — № 30—5. — С. 69—71.Паршин М. В. Качество государственных и муниципальных услуг: на пути к сервисному государству. — М.: Статут, 2013. — 272 с.Паршин М. В. Качество государственных и муниципальных услуг: на пути к сервисному государству. — М.: Статут, 2013. — 272 с.Пиликин Г. Г. Взаимодействие формы и содержания финансового нормативного правового акта как основного элемента системы финансового законодательства // Антиномии. — 2011. — № 11. — С. 553—561.Пиликин Г. Г. Взаимодействие формы и содержания финансового нормативного правового акта как основного элемента системы финансового законодательства // Антиномии. — 2011. — № 11. — С. 553—561.Проблемы и противоречия развития государственного управления в современной России: монография. — М.: Юрлитинформ, 2013. — 336 с.Проблемы и противоречия развития государственного управления в современной России: монография. — М.: Юрлитинформ, 2013. — 336 с.Сенин И. Н. К вопросу о соотношении категорий «вид» и «форма» в теории государства и права // Право и государство: теория и практика. — 2021. — № 8 (200). — С. 38—40.Сенин И. Н. К вопросу о соотношении категорий «вид» и «форма» в теории государства и права // Право и государство: теория и практика. — 2021. — № 8 (200). — С. 38—40.Устинович Е. С. Современные теории государственного управления: основные концепции и их характеристики // Государственная власть и местное самоуправление. — 2011. — № 9. — С. 16—22.Устинович Е. С. Современные теории государственного управления: основные концепции и их характеристики // Государственная власть и местное самоуправление. — 2011. — № 9. — С. 16—22.Финансовое право: учебник / под ред. К. С. Бельского, С. С. Тропской. — М.: Проспект, 2022. — 536 с.Финансовое право: учебник / под ред. К. С. Бельского, С. С. Тропской. — М.: Проспект, 2022. — 536 с.Химичева Н. И., Покачалова Е. В. Финансовое право / отв. ред. Н. И. Химичева. — М.: Норма, 2005. — 348 с.Химичева Н. И., Покачалова Е. В. Финансовое право / отв. ред. Н. И. Химичева. — М.: Норма, 2005. — 348 с.Чеботарева А. А. Электронное государственное управление как новая форма взаимоотношений личности, общества и государства // Государственная власть и местное самоуправление. — 2011. — № 6. — С. 18—22.Чеботарева А. А. Электронное государственное управление как новая форма взаимоотношений личности, общества и государства // Государственная власть и местное самоуправление. — 2011. — № 6. — С. 18—22.Шагиева Р. В. Финансовая деятельность как правовое явление: сущность, содержание и формы осуществления // Юридическая наука. — 2012. — № 1. — С. 27—33.Шагиева Р. В. Финансовая деятельность как правовое явление: сущность, содержание и формы осуществления // Юридическая наука. — 2012. — № 1. — С. 27—33.Aucoin P. The New Public Management: Canada in Comparative Perspective. — Montreal, 1995.Aucoin P. The New Public Management: Canada in Comparative Perspective. — Montreal, 1995.Dollery B. New Institutional Economics and the Analysis of the Public Sector // Policy Studies Review. — 2001. — Vol. 18. — № 1.Dollery B. New Institutional Economics and the Analysis of the Public Sector // Policy Studies Review. — 2001. — Vol. 18. — № 1.Dowson S., Dargie C. New Public Management: A Discussion with Special Reference to UK Health // The New Public Management: Current Trends and Future Prospects / ed. by K. McLaughlin, S. Osborne, E. Ferlie. — London, 2002.Dowson S., Dargie C. New Public Management: A Discussion with Special Reference to UK Health // The New Public Management: Current Trends and Future Prospects / ed. by K. McLaughlin, S. Osborne, E. Ferlie. — London, 2002.Hood C. A Public Management for All Season? // Public Administration. — 1991. — Vol. 69. — № 1.Hood C. A Public Management for All Season? // Public Administration. — 1991. — Vol. 69. — № 1.Hood C. Public Management: The Word, the Movement, the Science // The Oxford handbook of public management / ed. by E. Ferlie, L. Lynn Jr., C. Pollitt. — Oxford, 2007.Hood C. Public Management: The Word, the Movement, the Science // The Oxford handbook of public management / ed. by E. Ferlie, L. Lynn Jr., C. Pollitt. — Oxford, 2007.Osborn D., Gaebler T. Reinventing Government. How the entrepreneurial spirit is transforming the public sector. — Nеw Yоrk, 1992.Osborn D., Gaebler T. Reinventing Government. How the entrepreneurial spirit is transforming the public sector. — Nеw Yоrk, 1992.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.