Кристина Андреевна Оркина, доцент кафедры организации судебной и прокурорско- следственной деятельности, кандидат юридических наук
125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
Кristina A. Orkina, Associate Professor of the Department of organization of judicial and prosecutorial working, Cand. Sci. (Law)
9, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, Moscow, 125993
В статье анализируется проблема обеспечения правозащитной функции в отношении такой незащищенной категории граждан, как несовершеннолетние. На основе проведенного исследования нарушений, которые выявляются прокурором при проведении прокурорских проверок, определено, какие нарушения в данной сфере выявляются наиболее часто и какие меры следует предпринимать прокурору для повышения эффективности надзора. Автор показывает, что надзор в сфере защиты прав несовершеннолетних всегда был, есть и останется приоритетным. Целью данной деятельности, реализуемой прокуратурой, является обеспечение реального исполнения законодательства об охране прав и законных интересов несовершеннолетних, пресечение, предупреждение и профилактика преступности детей. Эта работа органов прокуратуры направлена на восстановление нарушенных прав граждан. Автор обоснованно отмечает, что без соблюдения режима законности и исполнения законодательства всеми участниками образовательных отношений невозможно гарантировать реальное осуществление их права на образование. В связи с этим надзор за исполнением законодательства об образовании несовершеннолетних не должен ограничиваться лишь проверкой учебных заведений. Каждый раз прокуроры должны уделить внимание работе контролирующих органов, тем актам, которые ими оформляются. При решении вопроса о выборе акта определенного, наиболее эффективного в каждом конкретном случае акта реагирования следует руководствоваться организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры РФ, после обязательной оценки отрицательных последствий исполнения их требований. Прокуроры при вынесении актов реагирования должны осознавать, что такие акты должны быть направлены не на разрушение уже реальных взаимоотношений, а только на их изменение и приведение в соответствие с действующим законодательством.
The article analyzes the problem of ensuring the human rights function in relation to such an unprotected category of citizens as minors. Based on the conducted research of violations that are detected by the prosecutor during prosecutor’s inspections, it was revealed which violations in this area are detected most often and what measures should be taken by the prosecutor to increase the effectiveness of supervision. Practical examples of violations related to the failure to provide minors with the right to receive free and affordable education are given. The author shows that supervision in the field of protection of the rights of minors has always been, is and will remain a priority. The purpose of this activity, implemented by the Prosecutor’s office, is to ensure the real implementation of legislation on the protection of the rights and legitimate interests of minors, the suppression, prevention and prevention of crime of children, as well as this work of the prosecutor’s office is aimed at restoring violated rights of citizens. The author justifiably notes that without compliance with the rule of law and the enforcement of legislation by all participants in educational relations, it is impossible to guarantee the real exercise of their right to education. In this regard, supervision of the implementation of legislation on the education of minors should not be limited to checking educational institutions. Every time, prosecutors should pay attention to the work of the supervisory authorities, to the acts that they draw up. When deciding on the choice of an act of a certain, most effective response act in each specific case, one should be guided by the organizational and administrative documents of the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation, after a mandatory assessment of the negative consequences of fulfilling their requirements. When issuing response acts, prosecutors should be aware that such acts should not be aimed at destroying already real relationships, but only at changing them and bringing them into line with current legislation.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.