Олеся Федоровна Засемкова, доцент кафедры международного частного права, кандидат юридических наук
125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
Olesya F. Zasemkova, Associate Professor of the Chair of Private International Law, Cand. Sci. (Law)
9, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, Moscow, 125993
В статье рассматривается практика применения ст. 248.1 АПК РФ российскими судами. На основе анализа доктрины и судебной практики выделяются два подхода к толкованию условия об ограничении доступа подсанкционных лиц к правосудию, позволяющего «перевести» спор под юрисдикцию российского арбитражного суда, несмотря на оговорку о передаче спора в иностранный суд или арбитраж: расширительный и ограничительный. Рассматривая каждый из указанных подходов, автор приходит к выводу о недопустимости расширительного толкования данного условия и недостаточности одного лишь факта введения в отношении лица или сферы, в которой оно действует, санкций для констатации наличия у него препятствий в доступе к правосудию при рассмотрении спора в иностранной юрисдикции. В связи с этим в целях корректировки преобладающего в судебной практике подхода и обеспечения единообразного толкования судами ч. 4 ст. 248.1 АПК РФ предлагается принять постановление Пленума Верховного Суда РФ, устанавливающее опровержимую презумпцию того, что введенные иностранным государством в отношении российского лица санкции ограничивают его право на доступ к правосудию и, соответственно, дают основания для перевода спора под юрисдикцию российского суда.
The article examines the practice of application of Article 248.1 of the Arbitrazh Procedural Code of the Russian Federation by Russian courts. On the basis of the doctrine and judicial practice analysis, the author highlights two approaches to the interpretation of the condition limiting the sanctioned party`s access to justice which allows to transfer a dispute to the jurisdiction of the Russian arbitration court despite the clause referring the dispute to a foreign court or arbitration. Considering each of these approaches, the author concludes that this condition should not be interpreted broadly and that the mere fact of the existence of personal or sectoral sanctions is not sufficient to establish that he has obstacles in access to justice. In order to correct the prevailing approach and to ensure a uniform interpretation of para. 4 Art. 248.1 of the Arbitrazh Procedural Code of the Russian Federation, it is proposed to adopt the Resolution of Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation. This Resolution must contain the rebuttable presumption that the sanctions imposed by a foreign state in respect of a Russian person limit his right of access to justice and, accordingly, provide grounds for “transfer” the dispute to the jurisdiction of the Russian court.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.