vestnik-msalВестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)Courier of Kutafin Moscow State Law University (MSAL))2311-59982782-6163Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)10.17803/2311-5998.2022.99.11.097-107vestnik-msal-1898Research ArticleВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ. Национальная безопасность в XXI веке: новые вызовы и угрозыVECTOR OF LEGAL SCIENCE. National Security in the 21st Century: New Challenges and ThreatsАдминистративное выдворение нелегального мигранта и судебное усмотрениеAdministrative Expultion of an Illegal Migrant and Judicial DiscretionЩепаловС. В.SchepalovS. V.

Станислав Владимирович ЩЕПАЛОВ, судья,  кандидат юридических наук, доцент

185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27

STANISLAV V. SCHEPALOV, Justice,  Cand. Sci. (Law), Associate Professor

27, ul. Kirova, Karelia Republic, 185910

schepalov@mail.ruВерховный суд Республики КарелияSupreme Court of the Republic of Karelia20222001202311197107Copyright © Щепалов С.В., 20232023Щепалов С.В.Schepalov S.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.msal.ru/jour/article/view/1898

В статье на примере административного преследования незаконной миграции рассматривается рассогласованность действий законодательной, исполнительной и судебной власти. Ее следствием является как уход мигрантов от административной ответственности, так и превращение административного выдворения в заключение нелегала в специализированном учреждении на неопределенный срок. Автор выражает несогласие с законодательной тенденцией по сужению пределов судебного усмотрения и обращает внимание на необходимость консолидации усилий всех ветвей власти РФ с учетом сложившейся международной политической обстановки. Подчеркивается целесообразность корректировки законодательного подхода к судопроизводству по делам об административных правонарушениях: вместо ограничения дискреции суда следует обеспечить суду достаточный арсенал как видов административного наказания, так и полномочий по возложению иных административно-правовых обязанностей в целях оптимальной индивидуализации наказания.

Using the example of the administrative prosecution of illegal migration, the article examines the inconsistency of the actions of the legislative, executive and judicial authorities. Its consequence is both the avoidance of migrants from administrative responsibility, and the transformation of administrative expulsion into the imprisonment for an uncertain period. Author expresses disagreement with the legislative trend to narrow the limits of judicial discretion and draws attention to the need to consolidate the efforts of all branches of Russian government, taking into account the current international political situation. In this regard, the expediency of adjusting the legislative approach to judicial proceedings in cases of administrative offenses is emphasized. Instead of limiting the discretion of the court, it is necessary to provide the court with a sufficient arsenal of administrative punishment and the authority to impose additional legal duties, in order to optimally individualize punishment.

административная ответственностьправосудиесудебная дискрецияадминистративное правонарушениеадминистративное выдворениенелегальная миграциясудебная властьadministrative responsibilityjurisdictionjudicial discretionadministrative offenceadministrative expulsionillegal migrationjudicial branchReferencesБоннер А. Т., Квиткин В. Т. Судебный контроль в области государственного управления. — М. : Изд-во МГУ, 1973.Боннер А. Т., Квиткин В. Т. Судебный контроль в области государственного управления. — М. : Изд-во МГУ, 1973.Гаджиев Г. А. Конституционный принцип самостоятельности судебной власти в Российской Федерации (на основе решений Конституционного Суда РФ 2000—2002 годов) // Журнал российского права. — 2003. — № 1.Гаджиев Г. А. Конституционный принцип самостоятельности судебной власти в Российской Федерации (на основе решений Конституционного Суда РФ 2000—2002 годов) // Журнал российского права. — 2003. — № 1.Ершов В. В. Административное право: теоретические, правотворческие и правоприменительные проблемы // Теоретические и практические проблемы административного правосудия : материалы научно-практической конференции (Москва, 8—9 декабря 2005 г.). — М., 2006.Ершов В. В. Административное право: теоретические, правотворческие и правоприменительные проблемы // Теоретические и практические проблемы административного правосудия : материалы научно-практической конференции (Москва, 8—9 декабря 2005 г.). — М., 2006.Михеева И. Е. Cудебное усмотрение при применении судами принципа добросовестности // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2020. — № 11. — С. 158—165.Михеева И. Е. Cудебное усмотрение при применении судами принципа добросовестности // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2020. — № 11. — С. 158—165.Россинский Б. В. О полномочиях Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области установления административной ответственности // Административное право и процесс. — 2015. — № 6.Россинский Б. В. О полномочиях Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области установления административной ответственности // Административное право и процесс. — 2015. — № 6.Серков П. П. К вопросу о современном понимании административного судопроизводства // Административное право и процесс. — 2013. — № 9.Серков П. П. К вопросу о современном понимании административного судопроизводства // Административное право и процесс. — 2013. — № 9.Шония Г. В. К вопросу о трудовой миграции в современном мире // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2017. — № 10. — С. 191—198.Шония Г. В. К вопросу о трудовой миграции в современном мире // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2017. — № 10. — С. 191—198.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.