Наталья Николаевна БАКУРОВА, доцент кафедры административного права и процесса, кандидат юридических наук
125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
NATALYA N. BAKUROVA, Associate Professor of the Department of Administrative Law and Procedure, Cand. Sci. (Law)
9, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, Moscow,125993
В статье исследуется роль исполнительного производства как правового феномена в обеспечении национальной безопасности. Автор рассматривает его, прежде всего, в качестве правового средства обеспечения национальной безопасности в целом, но в то же время и, главным образом, в качестве инструментария обеспечения конкретного властного решения органа, должностного лица в отношении отдельно взятого гражданина, организации. Тем самым доказывается важность роли принудительного исполнения в обеспечении прав человека и гражданина как высшей ценности, властных публично-значимых решений в масштабе деятельности всего государства. Автор объясняет необходимость исполнительного производства, существования института принудительного исполнения наличием государства, приходит к выводу о том, что, пока существует государство, оно будет нуждаться в инструментарии по принудительному исполнению властных решений.
По мнению автора, исполнительное производство — средство обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. В то же время автор также утверждает, что исполнительное производство — одно из таких средств, поскольку национальная безопасность государства — явление сложное, системное, собирательное, обеспечивается разными органами публичной власти, государственного управления, в том числе и прежде всего органами исполнительной власти.
Рассматривая национальную безопасность государства с точки зрения состояния защищенности национальных интересов от внутренних и внешних угроз, автор безусловно, учитывает многоаспектный характер таких интересов. Это позволяет прийти к выводу о том, что по своей сути последние представляют ценности в различных областях общественных отношений, особенности которых нуждаются в специальном инструментарии, в том числе в форме исполнительного производства, которое используется только в случае защиты правовых ценностей. Таким образом, исполнительное производство стоит на страже обеспечения национальной безопасности государства в сфере экономики, социально-культурной, административно-политической сферах жизни общества и государства.
The article examines the role of enforcement proceedings as a legal phenomenon in ensuring national security. The author considers it, firstly, as a legal means of ensuring national security in general, at the same time and mainly as a tool for ensuring a specific decision of an authority, an official in relation to a single citizen, organization. This proves the importance of the role of enforcement in ensuring human and civil rights as the highest value, authoritative publicly significant decisions on the scale of the entire state. The author explains the necessity of enforcement proceedings, the existence of the institution of enforcement by the presence of the state, comes to the conclusion that as long as the state exists, it will need tools for the enforcement of power decisions. According to the author, enforcement proceedings are a means of ensuring the national security of the Russian Federation.
At the same time, the author also claims that enforcement proceedings are one of such means, since the national security of the state is a complex, systemic, collective phenomenon, provided by various public authorities, public administration, including, above all, executive authorities. Considering the national security of the state from the point of view of the state of protection of national interests from internal and external threats, of course, the author takes into account the multidimensional nature of such interests.
This also allows us to come to the conclusion that, in essence, the latter represent values in various areas of public relations, the features of which need special tools, including in the form of enforcement proceedings, and which are used only in the case of protection of legal values. Thus, enforcement proceedings are on guard to ensure the national security of the state in the economic, socio-cultural, administrative and political spheres of society and the state.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.